江苏省随迁子女入学问题与对策研究(2)
虽然入学之前要求提供能够证明孩子身份的有一些必要的证件是很合理的，但是很多城市要求提供的是4证、5证，甚至更多证。常见的证件有户口簿、身份证、暂住证、房屋租赁合同、实际住所居住证明等，但是也有一部分城市还要求提供独生子女证、计划生育服务证、子女预防接种证，江苏省多个市区就要求5证入学。“《中华人民共和国义务教育法》第四条就规定：‘凡具有中华人民共和国国籍的适龄子女、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务’”[ ]。这就意着，只要是我国的适龄子女都是可以平等的接受义务教育的，并不是有些城市要求的必须是独生子女或者必须是接受过预防接种的孩子[ ]。多证入学使得外来务工人员们为孩子办理入学手续时感到非常无奈，也使得随迁子女对在城市上学的初次印象就不是特别好，可想而知以后如果在这里的学校上学的话肯定会心存隔阂。
（二）收费政策不合理
外来务工人员来城市打工本来就是为了获得更好的生活，而且他们用辛勤劳作换来的工资可能也不会很高。城市里的学杂费伙食费等等都肯定高于农村，这对于外来务工人员们已经是一个重担了，还有入学的借读费更是让他们措手不及。大量外来务工人员带孩子一起来城市发展，孩子也就得在城市上学。这等于是在学校原有的接纳名额基础上大大增加，那么学校的资源方面必定会出现短缺问题。比如一些民办学校，他们的校舍、师资、教材、社保等等都得从学生那儿获取，而且随迁子女们不可能全部都能塞进公立学校，还是有很大部分随迁子女是要进入民办学校的。“民办学校和公立学校对比来看本来获得的拨款就比较少，所以他们的收费就会相对的高出许多，也就是学校向外来务工子女入学前所收取的借读费，几万块对于外来务工人员来讲确实天文数字了”[ ]。
（三）区别对待政策引起非议
江苏一所小学为借读生和走读生定制了红色和蓝色两种校服，这引起了学生家长们乃至整个社会的愤懑，而且在实际的工作中对学生们造成了一定的心理影响。还有学校将随迁子女单独分班，也就是分出个别班全部都是随迁子女。校方的解释是，随迁子女和城市孩子的教育背景和水平有差异，放在一个班内会影响整个班级的教学进度。也许这个解释表面上是为了教学进度实际上是因为什么却不能说出来。学校是个教书育人的神圣的地方，但是频频出现这种用校服或者红领巾颜色来区分学生的行为实在令人发指。学生们内部容易出现小团体和分等级这些问题，孩子们本该学到宽以待人、人人平等的观念，但却被学校的错误行为扭曲心理。部分本地的孩子们可能会恃强凌弱排挤借读的学生，导致大部分借读的学生性格比较内向抑郁。老师们上课也会很明显的觉察到校服颜色差异，免不了会差别对待，甚至借读的学生上课几乎都不会举手发言，老师也不会太多注意到他们。久而久之，随迁子女会比他们校服的颜色更加明显的和城市的孩子不同，随迁子女会越来越被忽略直到自己把自己封闭起来，学习成绩不会提高反而下降甚至在与人交往方面也会出现问题。
（四）民办学校各方面条件差
随迁子女进入公办学校的机会太小，于是就会考虑到进入民办学校，但是现实情况却不由得他们选择。民办学校在教学和办学的方方面面都远远不如公办学校。在师资方面，民办学校的老师都是聘任的，工资的发放也就会影响到师资力量，存在不稳定性；在硬件设施方面，民办学校是自己花钱置办的，所以想要进入民办学校更需要交高昂的学费；在社会认可度的信誉方面，民办学校良莠不齐远不如公办学校那样有国家公信力。