摘要突发事件的应急管理是政府公共治理的重要内容之一，对危机中公众的恐惧管理，是控制危机规模，减少危机所造成损失的有效途径。由危机事件刺激民众所造成的公众恐惧心理和恐慌行为会加重危机的影响程度和范围，降低政府公信力，同时威胁人民的生命财产安全。政府应做好平时的风险管理与危机预警，以及应急物资与救援力量的储备工作。事件发生后，及时对相关群体进行心理干预与救助，降低其心理危机出现的概率，预防群体恐慌事件的发生。同时，重视危机中的信息传播与舆论监督，维护舆论环境的正常有序。43174

毕业论文关键字：突发事件；应急管理；恐惧管理

The study of Public Fear Management in Mass emergency contexts

Abstract

Emergency Management is an important part of the public governance, and the management of public fears is an effective way to control the scale of the crisis and reduce the losses. Public fear and panic behavior stimulated by the crisis will increase the scope and impact of the crisis, reduce the credibility of the government, and threaten life and property safety of the people. Government should do the risk management，crisis warning, and emergency supplies and rescue power reserve. After the incident, government should carry out timely psychological intervention and rescue for related group reducing the probability of psychological crisis and preventing the occurrence of mass panic event. At the same time, government must pay attention to the dissemination of information and supervision by public opinions in the crisis，to maintain the normal and orderly public opinion environment.

Keywords: Emergency;  Emergency Management;  Fear Management

目录

摘要Ⅰ

Abstract… Ⅱ

目录Ⅲ

一 问题提出 1

二 文献回顾 2

三 公众恐惧情绪对应急管理的影响 4

1.加重危机，增加应急管理难度 4

2.降低政府公信力，造成信任危机 4

3.对个人生命财产造成威胁 5

四 突发事件中公众恐惧管理的基本思路 6

1.做好事前监测预警，减少恐慌发生几率 6

2.确保物资的充足供应，保证群众的基本需求和情绪稳定 6

3.做好突发事件后的应急心理干预 7

4.重视危机中的信息沟通和舆论监督 8

参考文献 10

致谢…12

 一  问题提出

随着改革程度的不断深入，我国目前已经进入了经济结构转轨和社会结构转型的关键时期，当前社会的复杂程度和不可预测程度也不断加深，由此导致的各种社会问题逐渐凸显，社会矛盾集中爆发，成为影响人民的正常生产生活的不确定因素。这些事件或是无法避免的自然灾害与疾病，或是人为的事故与灾难，但相同的是，这类事件的发生不仅对当地民众的正常生产、生活秩序和人民生命财产安全造成严重破坏，打^优尔`文'论"文www.youerw.com破了社会的稳定与和谐，而且对当事民众及周边地区甚至全国、全地区、乃至全球民众造成强烈的心理震撼，使人们留下对灾难的恐惧阴影。当突发事件打破民众平稳的生活状态，破坏了能使民众能保持安全感的外界环境与心理状态，由此引发的公众群体恐惧情况就会出现。