我国大学去行政化的思考(3)
造成教育腐败。这一社会现象的产生有多方面的原因，其中不可忽视的就是行政化这一因素。为取得政府部门更多投资，很多公立大学定会在招生方面服从上级政府的指示，影响教育公平；再者，学校领导不能正视自身拥有的权力，甚至会为获得更大的权力而向上级主管部门行贿，因内部建设为自己博取财富。
降低教育质量。公立大学行政化所产生的最为直接的后果就是严重降低教育质量，教学知道目标的偏移很可能会打破教育规律，学生不能集中全部精力提升个人素质，老师不能安心准备课堂上的知识讲授，长此以往，学生素质将会进一步下降，教育的质量也随之下降。
（五）我国大学去行政化改革的相关理论
1.治理理论
该理论是顺应经济全球化的时代潮流而形成的一门新公共管理理论。在这一理论中，政府部门内部行政人员必须认识到他们自身地位，了解到他们不是“掌舵者”，也不是企业家和专家。
从公立大学角度来看，受大学内部高度集权观念和体制的影响，大学的独立法人地位和办学的自主权不能得到有效发挥，政府权力在大学内部发挥的能够过大，这就会使得政府与大学形成一种枞树关系，将严重打击大学老师及学生的创造力和自主意识。所以，政府应充分认清当前形势，认识到治理理论的本质内涵，对自身管辖范围和权力有更加正确的认识，渐进的向大学分权，从而形成多中心的权力体系，这必会为大学发展注入新的活力。
2.法人制度相关理论
法人制度对规范社会秩序和经济秩序发挥着重要作用，而法人制度理论则是各国建立健全法人制度、维护社会秩序的理论基础。关于法人的定义，《中华人民共和国民法通则》做出了以下解释：法人是具有民事权利及民事行为能力，依照法律行驶民事权利并承担民事义务的组织。而依法设立、有自己的名称及组织机构、有必要的财产、能独立承担民事责任是法人成立的四要素。
公立大学通过以上分析我们可知大学是法人，具有独立的民事主体资格，享有责任、财产及组织方面的独立性，这是它与军队、政府和企业的共同之处；除此之外，公立大学也具备特性，主要表现在知识性、公益性等方面。从这个角度来看，大学不仅具有独立民事法人资格，也具有民事活动之外的诸多特性，是特点鲜明独特的一类法人组织。
二、我国大学内部管理去行政化的现实可能性分析
在了解了我国大学行政化的内涵以及危害之后，结合相关理论，可以从以下两方面对我国大学的去行政化进行可行化分析。
(一) 外部环境有利于大学内部管理去行政化改革
随着社会的发展进步，大学在人才培养方面必须要接受社会赋予的更高的要求，建立健全现代大学制度已经成为每个大学长久生存的必要保证，在一定程度上说公立大学去行政化正是促进大学健康发展的必要前提条件，只有发挥大学的独立性，才能真正实现学术的民主和公平。
要想真正实现大学去行政化，就必须在整个社会范围内营造良好的氛围，具体来说，政府相关部门应适当的放权，给大学自治预留更为广泛的空间；社会公众要更新长久以来对高等教育的认识，给予大学自治充分的信任；而大学内部相关职能部门应明确自身权利和义务，坚守大学自治的底线；还要完善关于高等教育的法规和政策，给予大学去行政化充足的制度保障和支持。综合已经出台的法律法规可以发现，目前已经有促进大学去行政化的外部环境，例如社会主义市场经济发展要求大学去行政化、社会舆论呼吁大学去行政化、大学法人地位逐步确立，这些都为高等教育去行政化提供了经济基础、制度保障和思想准备。
上一篇：孤儿作品的知识产权保护