（二）实施大学生村官制度的重要意义

从1995年至今，大学生村官制度从无到有，逐步快速的发展，并在推进新农村建设、培养政骨干人才和缓解大学生就业压力等方面占据着不可替代的地位。

1．给新农村建设提供了智力支持

人才是决定新农村建设进程的重要因素，但目前农村经济社会的发展面临着农村人才紧缺的困境。农村中原有的劳动力，以知识水平较高或有一技之长的人为主，更倾向于进入城市寻求发展机会，造成农村缺少足够人才发展经济。因此,大学生村官制度的实施有助于政府向农村输送发展所需人才，同时促进城乡人才之间的相互流动。高校大学生的专业知识基础扎实，对新的事物接受力较强,能够比较容易的理解国家颁布的关于促进农村经济发展的相关政策，可以使农民了解并积极维护自身权益，改变农民的陈旧观点，有利于加强村级组织的民主与法制建设，及时根据国家政策调整农村发展方向。

2．改变了村级组织结构,健全了村级治理方式

目前的农村基层干部队伍,普遍存在一些问题，如年龄老化、难以接受新鲜事物、文化水平较低等，在高校大学生选聘到村级班子后,有利于弥补基层干部知识和年龄结构上的失调,从而使农村基层干部了解最新的管理理念和农业技术使用方法，培养出新型知识型干部队伍。尽管大学生村官在刚就任时缺少工作经验,但是他们能够通过处理农村事务的实践锻炼,从中积累经验，逐步成长为农村基层干部队伍中的中流砥柱。因此,高校毕业生的加入,能够使农村基层组织建设得到较好改善,同时很大程度上提高了村级组织的执政能力。

 3．培养了农村基层组织建设所需人才 

大学生村官可以通过在农村基层的工作学习，更贴近的了解基层农民的生活与生产情况，将服务为民的理念落实到实处，在具体的事件处理中使自身工作水平得以提升。同时，大学生村官可以在结合本村实际情况的前提下,发挥专业所学技能,从新的角度规划本村的发展路径,将学到的专业理论知识与本村的特色相结合，从而加快农村的经济发展。大学毕业生不单可以在科教文卫等方面提供农村发展所需要的服务,还能充分利用所学,带领本村村民富起来，提升整体的经济水平。“通过实行大学生下基层战略,不仅能使社会主义新农村建设实现更快速的发展,还能使我国人才区域配置更合理,促进城乡人才划分均衡发展”[2]。

4．拓宽高校毕业生就业渠道,缓解了就业难的局面

近年来，应届毕业生的就业压力逐渐增大，因为各大高校实行扩招导致毕业生数量的激增，人才市场出现供大于求的现象，大学生就业难逐渐成为我国的一个急需解决的社会问题。通过实施大学生村官制度，鼓励大学毕业生投身于农村社区建设,不但可以缓解应届毕业生的就业压力,还可以解决农村社区建设面临的人才资源不足问题,已成为和政府推行的一项重要政策。在这种情况下,通过选派或考试的方式让他们到农村当村官,为应届毕业生提供了新的就业方向,同时也能帮助其在基层实现人生价值,源Z自L优尔W文·论^文]网[www.youerw.com。而大学生村官队伍里不断涌现优秀的服务农村者，他们的先进事迹也将会使大学生在就业选择时将基层志愿者工作纳入考虑范围，从而调整高校毕业生高难攀、低不就的就业状态。

二 大学生村官制度运行中存在的主要问题

虽然大学生村官制度在推进新农村建设中发挥重要的作用，在运行过程中取得了巨大的成效，但也出现了一些亟待解决的问题。