网络监督有利于弥补传统监督方式的不足。网络监督是传统监督方式在新时期的发展,是监督民主化,政治民主化在网络时代的进步。相比于传统监督方式的由上而下,一切唯上,民主积极性不高,网络监督随着各种网络平台的构建,各种舆论生成机制的革新,监督客体能够得到了解的信息呈爆炸性的增长,民主积极性很高。
网络监督有利于政府决策的民主化、科学化。我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,全心全意为人民服务是我国政府的宗旨,互联网的便捷性增加了公民参政
议政的渠道。网民可以在政府各部门的门户网站上了解与日常生活息息相关的信息,对政府
即将出台的政策提出自己的看法和意见,有利于政策的改进,使政策更具可执行性。而专家
学者也可通过网络对政策决议提出专业性的看法,使决策更具科学性。
近年来,我国网络监督的发展态势迅猛。从1998年网络监督的起始年,到2003年网络监督的发轫年,再到2008年“网络舆论监督年",网络监督一步步地发展壮大,越来越多的公民熟知监督,网络监督也逐渐成为公民生活的一部分。网络监督正发挥着重要作用并取得可喜成绩,与此同时,我们亦不能忽视网络监督正面临的困境,正如硬币有正反两面一样,世上没有十全十美的事物,网络监督也存在着问题。
三、当前网络监督面临的困境
(一) 由于网民结构不合理,导致了网络监督的片面性
我国幅员辽阔,地区经济发展不平衡,这使得互联网的普及情况呈现出了地区差异。根据中国互联网信息中心《2014年第33次中国互联网络发展状况统计报告》,“2013年我国各省市网民数量均有一定幅度的增长,但仍然存在互联网发展地域差异,北京、上海、广东等省市的互联网普及率相对较高,超过65%,而江西、云南、贵州等省份的互联网普及率则相对较低,均不到33%。截至2013年12月,我国网民中农村人口占比28.6%,城市人口占比71.4%,城乡差距较大。”[3]从这组数据我们可以得知,西部地区及广大农村地区,居民还不能熟练使用网络。这就使得他们的利益诉求少了一条便捷的通道,网络监督也就不能传达他们的心声,这体现出了网络监督的地域差异和不平衡。此外,我国的网民大多集中在年轻一代,而他们对时事政治的关注显然不够,很少能做到网络监督。源'自:优尔`~论`文'网www.youerw.com
(二)“网络信息真伪难辨,良莠不齐,严重影响网络监督效力的正常发挥”[4]
在网络世界,网民的权利与义务处于失衡状态,再加上网络具有匿名性、虚拟性,网民可以集信息的接收者、发布者、传递者为一体,随意传播自己所知道的信息,而这些信息可
以是自己的亲身经历,也可以是道听途说,网络的便捷性使得这些信息以超乎想象的速度被传播,被辐射。更有一些别有用心的网民,起哄跟风,编造一些不负责任,诋毁社会公义的虚假信息。这种种的信息充斥着网络世界,而普通网民由于知识水平,认知能力所限,并不能很好的辨别出信息的本质。更多的时候是被虚假信息所迷惑,在不知不觉中成了虚假信息的推手,给网络监督带来了极大的困扰,严重影响了网络监督效力的正常发挥。2014年4月19日,浙江省温州市苍南县灵溪镇城管人员在执法过程中与群众发生冲突,引来大量群众围观,随后,网络上出现“城管打人致死”的谣言,事态发展渐趋严重,数千名群众聚集围堵城管,导致多人受伤,严重扰乱了社会秩序,造成了不良后果,虚假信息导致的恶果由此可见一斑。