摘 要: 从我国加强反腐倡廉建设、开展反腐败斗争活动的实际情况出发,重视对财产申报的立法研究和探索,进一步完善申报制度立法的监督和制约机制、相关配套措施以及转变公职人员对制度的认同观念,加快财产申报在我国的建立和推行,推进反腐倡廉工作,更好地树立政府和公职人员的良好形象,提升政府公信力。63088
毕业论文关键词:财产申报,反腐倡廉,公职人员,配套措施
Abstract:From our country strengthen anti-corruption, carry out anti-corruption struggle of the actual situation, attention of property declaration of legislative research and exploration, and further improve the relevant supporting measures the legislative system of supervision and restriction mechanism, declaration and the transformation of public officials of system identity, speed up the property declaration in the establishment and implementation of our country, promoting the anti-corruption work, the better to establish a good image of the government and the public service personnel, to enhance the credibility of the government.
Keywords:Property declaration, anti-corruption, public officials, supporting measures
1引言·4
2我国财产申报制度的现状及问题分析·· 4
2.1我国财产申报制度的实践情况··4
2.2我国财产申报制度建设中存在的问题及原因分析5
2.2.1法律法规的缺失 ·5
2.2.2缺乏相关配套措施··6
2.2.3缺乏监督机制·6
2.2.4思想观念有待转变··7
3我国财产申报制度建立的对策··7
3.1国外财产申报制度研究现状··7
3.2财产申报制度构建具体措施8
3.2.1加快出台财产申报法··8
3.2.2完善相关配套措施建设9
3.2.3完善制度监督与制约机制10
3.2.4转变观念··10
结论 · ·12
参考文献·13
致谢 ·14
1 引言
财产申报制度,是指工作人员担任国家公职时,依法申报自己及其近亲属的家庭财产,以接受有关机关及社会各界的监督检查,继而有效地约束和规范其行为的制度。该制度起源于1766年瑞典,当时瑞典公民有权查阅从一般官员到首相的纳税清单。1883 年,英国制定了世界上第一部有关财产申报的法律 ,即《净化选举,防止腐败法》,为预防腐败提供有效的法律依据。如今,该制度已成为许多国家预防腐败措施,也有许多国家和地区将财产申报纳入宪法文件中,成为一项宪法性义务。
2 我国财产申报制度的现状及问题分析
2.1 我国财产申报制度的实践情况
随着我国政治体制的改革、反腐工作的开展以及财产申报制度在反腐方面展现的巨大作用,我们和政府也积极试行财产申报制度。1987 年 11 月,时任全国人大常委会秘书长王汉斌曾提出:“我国对国家工作人员是否建立申报财产制度问题,需在其他有关法律中研究解决。”1988 年,国务院法制局和监察部会起草了《国家行政机关工作人员报告财产和收入的规定草案》,但该草案迄今没有面世。1994 年,全国人大常委会将《财产收入申报法》列入“八五”立法规划,但没有进入立法程序,也没有得到真正地落实。1995 年的《关于政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》,首次要求政领导干部如实申报收入,接受有关机关的检查和监督。此后新疆阿勒泰地区率先在全国试行财产申报制度,但因考虑到公职人员的相关隐私权,要求四套班子、法院、检察院和其他政主要领导人员公开申报自己的财产,而对于地区法院、检察院的审判员、助理审判员、工商水利等科级干部、国有领导人员进行有限公开,在当地的官网和媒体新闻上公示官员的财产申报结果,在我国建立财产申报制度方面迈出了关键性的一步。浙江慈溪将领导人员的财产申报结果在单位的政务栏公开,这里申报主体不仅包括政领导,也包括本人、配偶和未成年子女、国有企业领导人员。申报的内容还包括家庭房车数量及出国留学情况。在内容上比较详细,但是申报材料只是在单位内部公示。2010 年《关于领导干部报告个人有关事项的规定》扩大了领导干部申报有关事项的范围,但是对申报材料的监督也没有达到向社会公开的程度。可以看出,财产申报的范围不全面,非法收入也无法从申报项目的范围内反映出来,财产申报的审查和受理机关的权威性也不高,根本没有真正地建立操作性强的财产申报制度体系。源[自[优尔^`论`文]网·www.youerw.com/