摘  要：我国公务员问责制的发展始于20世纪初，经过不断的努力与完善取得了显著的效果，然而公务员问责制度仍然有许多问题。本文阐述了公务员问责发展现状以及在发展中存在的问题。为克服公务员问责的障碍，从培育问责意识、整合问责主客体，以及建立阳光政府、拓宽问责范围等方面健全公务员问责制，同时，这也是是推进我国公务员制度改革发展的必经之路。74552

毕业论文关键词：公务员；问责；责任；对策

On the Problems and Countermeasures of the Civil Servants Accountability System in Our Country

Abstract: Our country the development of the civil servant accountability system began in the early 20th century, after continuous efforts and improvement has obtained the remarkable effect, however, there are still many problems the civil servant accountability system。 This paper expounds the current situation of the development of the civil servant accountability, and the problems in developing。 To overcome the obstacles of civil servant accountability from cultivating sense of accountability, integrating the accountability subject and object, and establish the sunshine government, broadening the scope of accountability, improve the accountability of public servants, at the same time, this also is the only way to promote the development of China's civil service system reform。 

Key Words: civil servants accountability; responsibility; countermeasures 

目  录

一、公务员问责的价值分析1

（一）有利于推进民主政治建设1

（二）有利于优化公务员队伍素质2

（三）有利于勤政廉政建设2

二、我国公务员问责制度的现状分析2

（一）问责意识滞后3

（二）问责制度缺乏可操作性3

（三）问责体制不健全3

（四）问责主体缺位4

（五）问责制度的治本功能不突出4

（六）问责不透明4

三、完善我国公务员问责制度的对策思考5

（一）培育问责意识，勇于接受问责5

（二）加大信息公开，构建“阳光政府”5

（三）整合问责主体，构建问责合力5

（四）明确责任客体，强化自我约束6

（五）丰富问责内容，拓宽问责领域6

（六）完善问责制度，规范问责程序6

参考文献8

致谢9 

一、公务员问责的价值分析

公务员问责制度，是指根据宪法和法律的规定，对政府及其行政官员的行为以及行为所产生的后果追究责任的一种制度。

公务员的应承担的责任大体分为四个层次：第一层次为道义责任，道义责任就是指来源于社会道德的约束，基于道德舆论的压力，老百姓满意度等因素，公务员因其工作不力或者失误主动辞去原有职务，即引咎辞职，这就是道义责任的表现；第二层为行政责任，也称为纪律责任，行政责任是指在组织的约束之下，有处分决定机关对公务员的违纪行为进行追究，由公务员承担相应的行政责任；第三层次为政治责任，政治责任就是指官员的行为违反了组织的规定或者纪律，视情节严重程度而给与相应的处分。第四层为法律责任，法律责任就是指官员的行为触犯了刑法，并造成了严重的后果和恶劣的影响，因而承担起相应的法律责任，这是公务员所承担的责任中最为严厉的一种。公务员问责制度的实施具有重大的现实意义，不仅有利于提高政府的执行力，使得行政官员真正做到怀爱民之心，谋利民之策，办利民之事，而且有利于打造权责一致的责任政府，打破“官本位”的旧思想和“能上不能下”的陈规陋习。