（一）政治制度化的标准

政治制度化是指政治活动和程序取得社会认可，并被大多数社会成员普遍遵守的过程。 亨廷顿在分析综合了发展中国家政治发展进程的基础上，提出了以组织的适应性、复杂

性、自主性和内聚性来衡量政治制度化水平的高低。文献综述

1。适应性。任何政治体系的制度化程度都可以根据它的组织和程序所具备的适应性来衡量。一个组织和程序的适应性越高，那么它的制度化程度越高。适应性就是对外界环境和挑战的适应能力，环境给出的挑战越多，时间越久，这种适应能力就越强。这就好比进化论中所提到的适者生存、优胜劣汰。现代化进程中只有强者才能生存，才能够茁壮地发展自己。

2。复杂性。组织越是复杂，其制度化程度就越高。这里的复杂性有两个含义，一是组织具有庞大的下属机构，各部门隶属明确，职责各不相同；二是这些下属组织的类型多样且专门化程度高。好像一个公司，公司的规模越大，就越能吸引新职员加入，保证职员忠诚度的能力越强；公司经营的产品种类越多，对于风险的应变能力就越强。相对而言，较复杂的传统政治体制更能适应新环境的需要。个人专制是最不稳定的，他会随着君主的灭亡而覆灭，一个拥有若干个不同政治机构的体制更能适应潮流。

3。自主性。成熟的政治体制中，政治组织是独立的，他们不受其他非政治团体和程序的影响。拿美国的三权分立来说，联邦法院的裁决不受立法和行政的影响，很大程度上避免了腐败和司法的不公正。一个成熟的政治组织和政治程序因其自主性而不易被其他政治体系代理人渗透，故而由外部侵入导致的政变的几率就减少了。

4。内聚力。顾名思义即内部的聚合能力，一个组织越是团结，其内聚力就越高。

（二）政治现代化内容

1。权威的合理化。由单一的、世俗的、全国的政治权威取代传统的、宗教的、家庭的种族的等其他政治权威。这一变化意味着社会由人治向法治发展，社会开始有了一套特定的秩序，有了法律法规的约束，所有行为都有了一部准则和一条底线。并且这种权威相较于传统的更具理性化，更能为大部分人所接受。

2。政治职能的专门化。将法律、军事、行政、科学从政治领域中分离出来，交给专门的部门来执行。各行政机构分工更加明确、更加精细，这不仅提高了办事的效率也使得各机构职能减少重叠，每个职权有了更强的归属。来*自~优|尔^论:文+网www.youerw.com +QQ752018766*

3。社会各阶层政治参与的广泛化。在现代化国家中，公民是政治参与的主体，广泛的政治参与是集中民智的有效途径之一，也是有效加强控制的手段之一。用亨廷顿的话来说：广泛的参政可以提高政府对人民的控制，如在“集权”国家那样；或者可以提高人民对政府的控制，如在许多民主国家那样。

所以以上三点就是政治现代化跟传统政治的区别所在，并且，政治现代化有着最基本的但却常被忽视的一个条件——政的产生。公民的政治参与大多是直接参与，但是这样往往会将参政局限在一个小范围的地域，但若是产生了政，就能进行间接参与，扩大了参政的地域范围和突破了人数的局限性。“政”使得参政的广度得以扩大，参政的形式也变得多样。可以说政是政治现代化下的产物，是现代化与传统化的最重大的分水岭。