3。2人地协调理论论文网

随着我国加快城镇化建设，对耕地的占用已无法避免，而土地资源是有限的，土地整治是充分科学合理利用现有耕地的重要措施和手段，对于调整人地关系具有指导作用。综上所述，人地关系协调论的本质是在生态环境容量限度内进行人类活动，在不破坏生态环境的前提下如何正确处理人类活动与自然环境的关系，实现人类经济社会发展。从人地协调论的观点来看，在土地整治潜力研究中要对自然、经济、社会、生态系统进行全面的统筹规划，以确定土地整治的最佳路径。[3][4]。

4 阜阳市土地利用的特点和问题

4。1阜阳市土地利用特点

1、土地利用程度较高，以农用地为主，耕地比重大

   2015年，土地利用率96。87%，处于一个较高的水平。土地利用以农业尤其是耕地为主，说明了阜阳农业大市的地位。

2、农村居民点杂乱

   阜阳市农村居民点杂乱缺少规划，村民建房就地取土，在村庄内部形成大量坑沟等空闲土地，浪费大量土地资源。村庄内部基础设施配套差，沟塘、废弃宅基地等闲置用地多。拆迁复垦旧村庄9828。23公顷，但2015年农村居民点面积仅比2010年减少132。83公顷，两者相抵农村居民点新增9695。4公顷。高于国家、省相关用地标准。

3、土地后备资源不足，土地开发利用难度大

   全市未利用土地资源31706。3公顷，仅占总面积的3。13%。其难以开发利用的水域为18131。17公顷，占其他用地面积的57。18%；滩涂地仅13494。16公顷，仅占其他用地面积的42。56%。后期利用非常困难

4、低洼地较多，土地生产条件亟待改善

   阜阳地处淮北平原，淮河从市域南部依境而过，市域内河流众多，水系复杂。由于地势低洼，排水能力严重不足，低洼地区耕地质量较差

4。2阜阳市土地利用当中存在的问题

1、人地矛盾日益突出

2011年以来，阜阳市积极承接长三角转移的产业，工业化、城镇化进程加快，人均耕地面积约为0。93亩；根据阜阳市近五年平均人口自然增长率6。015‰计算，到2020年只有0。88亩，人地关系紧张

2、农村建设用地不降反增 文献综述

   阜阳市级规划明确要求，严格控制农村建设用地增长，加强复垦力度，可是农村居民点增长没有得到有效约束，反而出现“不降反增”的现象。2015年农村居民点149293。36公顷，乡村人口880。3万人，人均用地169。58平方米；2010年农村居民点149160。53公顷，乡村人口883。8万人，人均用地168。77平方米，不仅农村居民点总面积和人均居民点面积都是增长的，而且人均用地高于《镇规划标准（GB 50188-2007）》规定的农村人均150平方米的建设用地上限，农村建设用地集约利用水平低。

3、城乡建设用地结构不合理

   2015年，全市城乡建设用地和农村居民点用地二者之比为20：80。2005年二者之比为16：84。城乡建设用地结构与城乡人口结构比列严重失调

   4、局部地区土地生态环境受到一定破坏

   由于长期以来，对农业农村投入不足，平原洼地较多，特别是沿淮地区经常发生洪涝灾害，造成部分耕地受到破坏。颍东、颍上煤矿资源丰富，但由于煤矿开采排污排渣，引起周围地区土地受到污染，同时造成大面积地面塌陷，损毁大量耕地，地面植被受到破坏，局部生态环境受到较大影响。