5。社会矛盾多发化

由于当前城镇化进程正在加速发展，大量“城中村”的改建和一大批外来人员的不停涌入，使社区开始产生了不同利益诉求的社会群体，而且各个新组织的社会群体都有自己特殊的利益纠葛，不可避免地就会产生某种程度上的疏离、排斥对立的情况。除此之外，更有其他复杂多变的社会问题与矛盾不断凸显，容易引发社区中的不少问题。[ ]

（二）我国社区治理的困境

基于上述提到的现阶段我国社区面临的各种形势，对接下来的社区治理提出了比较大的挑战。想要科学合理地进行社会基层管理，目前还存在着各种各样的问题，陷入于以下诸多困境之中。

1。社区治理存在的内部困境

（1）社区治理模式缺乏灵活性文献综述

   作为城市社会组织实体的基本单位，社区应鼓励居民处理本社区的内部事务，实践社区的自我治理，体现社区治理的首要目标。但从过去到现在，社区事务的处理模式都比较僵化，过于突出行政职能，办理或管理事务的程序都比较繁杂冗长，容易走形式主义，反而忽视了对居民的生活服务功能。[ ]其具体表现为：街区政府部门太过纠缠于指令社区，而非指导；政府及其职能部门热衷在社区内设置各种组织机构而不考虑社区的实际情况 ，部门之间容易产生权责不清的情况；另外，片面地追求形式主义、偏重绩效，而不考虑实际，大部分工作只是换汤不换药，并没有切实思考有益于居民的现实利益。

（2）社区居民缺乏归属感 

居民对社区的归属感，就是一种对社区信任、依恋的情感认同。由于我国曾长期实行单位体制，在社区成立的初期居民就缺少对社区的概念。而随着社会的发展、人们生活质量的提高，居民个人意识逐渐增强，集体意识逐渐单薄，加上社区发展投入不足,社区居民的需要难以完全满足,那么社区居民就必然地寻求外部资源,换句话说就是对社区的服务能力表示质疑,从而造成居民失去对社区的认同、依赖与归属，缺乏建设所在社区的热情。社区治理一旦失去了居民参与的原动力，就不能很好地体现它的服务意义，长此以往社区的持续发展将会是一个难题。