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（二） 公平—效率理论
公平通常体现社会目标的要求，效率则体现经济目标的要求。效率是前提，公平是效率的保证，促进效率的提高。
社会保障制度以实现社会公平为根本目的。社会保障制度的公平就是要：（1）实现保障对象的公平性，即所有社会成员均应得到平等的社会保障权益，而不论地位、身份、性别、职业；（2）实现社会保障待遇的公平性，做到与其所应该享受到的权益相当，而不是分地域、分行业出现过大的差距。
社会保障的效率包括经济社会效率和社会保障管理效率。经济社会效率表现在社会保障调节收入差距，向社会成员提供基本生活保障，降低劳动者的风险，社会保障基金规模大，积累时间长，为经济建设提供了丰厚的资金来源等。
四、 退休年龄问题现状调查——以昭明街道为例
（一） 调查方法
1、 访谈法
访谈法是指是通过访员和受访人面对面地交谈来了解受访人的心理和行为的心理学基本研究方法。本课题研究中通过与昭明街道的居民进行交谈获取信息，实现得到临退休人员意见的研究调查办法。
2、 问卷调查法
问卷调查法是指用书面形式间接搜集研究材料的一种调查手段。本次调研通过向被调查者发出简明扼要的调查问卷，请被调查人填写对有关问题的意见和建议来间接获得材料和信息。
（二） 调查对象
本次退休年龄情况调查的目的是了解和掌握湖北省襄阳市昭明街道办事处管辖地区的居民中临退休年龄的居民的基本情况，从而对研究湖北省乃至全国的退休年龄现状提供一个参考。本次调查是以问卷调查和访谈相结合的方式进行的，以湖北省襄阳市昭明街道管辖居民为调查对象，随机抽取了该街道办事处30名即将退休的居民作为样本。本次调查的内容包括对样本的基本情况（年龄，文化程度，家庭经济水平，工作单位，何时退休等）、退休意愿（是否愿意推迟退休年龄，为什么等）以及退休后生活等方面的调查。
（三） 调查结果分析
1、 不同对象的不同退休意愿
这次调查，本着样本多样性的原则，选择了居民身份差异比较大的昭明街道社区，这个社区里有体力劳动者，如工人。也有脑力劳动者，如政府机关人员、大学教授、高级知识分子（见表1）。因此，调查结果有一定的代表性，从调查结果来看，被调查者的职业会比较大的影响其希望是提前退休还是推迟退休。作为劳动主要是体力输出的工人，由于年纪增加，体力减弱，有一大部分希望可以早点退休，提前退休年龄，但是也有许多工人表示由于经济水平提高，医疗条件的改善，其有体力、有能力多干几年，创造更多的财富。作为主要靠脑力输出的干部、知识分子则由于平均寿命的提高，体质的增强，普遍希望可以推迟退休年龄，从而为社会也为自己创造更多的利益。
表1 被调查者职业划分和其选择推迟/提前退休情况
被调查者职业身份 百分比 其中选择推迟退休的百分比 其中选择提前退休的百分比
工人 46.70% 40% 60%
知识分子 20% 100% 0%
干部 33.30% 80% 20%
2、 性别不同的退休年龄差异
目前我国男女退休年龄是不同的，通常规定男性职工60岁退休，而女性职工55岁退休。这一男女退休年龄相区别的政策会产生两方面的影响：其一是女性就业未充分。女性就业时间人为缩短5年，使其在经济发展中的作用下降，在一定程度上导致劳动力的浪费。其二是导致男女在养老金待遇享受存在差别，在一定程度上导致制度上的男女不公平。