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摘 要：改革开放以来，经济迅猛发展，政治民主化水平提升，对社会保障事业的关注度也明显提高，其中，社会救助是最基本、最低层次的一种社会保障，发展社会救助事业是构建社会主义和谐社会的迫切要求。非政府组织在近几年得到了明显的发展，承担了越来越多的社会职责与职能。但依然存在如下问题，非政府组织在参与社会救助中的角色定位不清晰、人力资源不足、资金不足、法律体系不健全,需要从树立正确的价值观和组织使命，完善人力资源管理制度，实现多元化的筹融资渠道，完善非政府组织的法律法规方面来进行改进。35380
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毕业论文关键词：非政府组织；社会救助；社会保障
The Analysis of the Status Quo of Non-governmental Organizations in the Social Assistance
Abstract：Since China’s reform and opening-up, the economy has been rapid development, the level of political democratization has been obviously enhanced, the attention of social security system has significantly improved. The social assistance is the most basic and the lowest level in the social security system, its development is an urgent requirement of constructing a harmonious society. NGOs in recent years has been significant development, assumed more and more social responsibilities and functions. However, there still exist the following problems: the role of NGOs involved in social assistance is not clear, inadequate human resources, insufficient funds and the legal system is not sound, which requires to make a change from establish correct values and organization’s mission, promote human resource management system, realize the persified financing channels, improve the laws and regulations of NGOs.
Keywords: Non-governmental organizations; Social assistance; Social security
目 录
摘 要 1
Abstract 1
一、非政府组织的概况 2
（一）非政府组织的内涵 2
（二）非政府组织的特征 2
（三）我国非政府组织的发展现状 2
二、非政府组织在社会救助中的作用 3
（一）推动政府和公众参与社会救助 3
（二）提高社会救助服务水平与供给效率 3
（三）推动着社会救济扶贫事业发展 4
（四）促进社会更加公平 4
三、我国非政府组织在社会救助中存在的问题 5
（一）角色功能定位不清晰 5
（二）人力资源不足 5
（三）资金不足 6
（四）法律体系不健全 7
四、提升非政府组织社会救助功能的策略 7
（一）树立正确的价值观和组织使命 7
（二）完善人力资源管理制度 8
（三）实现多元化的筹融资渠道 9
（四）完善非政府组织的法律法规 10
参考文献 12
致谢 13
非政府组织在社会救助中的现状分析
前言
社会救济作为社会保障体系的最后一道防线，它的救济形式不但有不断的延伸和发展，还拥有着越来越多样化的救济主体。尤其是伴随着第三部门的发展，以民间性、志愿性和公益性为主要特征的非政府组织所提供的公益服务己渗透到社会救济的扶贫济困、教育文化等多个方面，既解决了救济主体单一的问题，又提升了社会救助的整体服务水平，在构建科学合理的社会保障体系中占据着重要的地位。就目前而言，非政府组织参与社会救助的形式和其具体功能作用的发挥还存在许多问题，需要进一步的改进。