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1 绪 论
1.1 研究背景及意义
随着工业化、城镇化的发展以及人口增加，粮食消费需求呈刚性增长，耕地瓶颈日益突出。城镇化的快速发展给用地带来了巨大的压力，实现占补平衡的压力越来越大，土地问题日益严重。在这样的背景下，国家“十二五”规划纲要明确提出土地整治目标任务，建设4亿亩高标准基本农田，同时把实施土地整治重大项目作为社会主义新农村建设的十二项工程之一。并且在国务院颁布《全国土地整治规划（2011-2015年）》后，土地整治已上升为国家层面的战略部署，对国家粮食安全战略、社会主义新农村建设战略、城乡统筹发展战略、节约优先战略起到了重要的支撑作用[1]。
淮南市在早前已经开展过农村建设用地整治工作，在土地整治方面也取得了一定的成效，但到目前为止还是存在着诸多问题，比如整理方式不合理、运行机制不完善等问题，这些都严重阻碍了淮南市农村建设用地整治工作的进行。所以需要对淮南市的农村建设用地整治进行全方位的研究，在农村建设用地现状、潜力、整治模式等方面进行深入透彻的分析，从而规范淮南市农村居民点的布局，促进土地资源的高效利用，提高土地利用率，为淮南市今后更好的开展农村建设用地整治提出建议。
1.2 研究内容
本文以淮南市2010年的土地利用现状数据为基础，结合Excel表格分析和ArcGis软件，对数据进行了相关处理，测算了淮南市2015年农村建设用地整治的潜力，主要内容包括以下几个方面：
（1）农村建设用地现状与整治的必要性
根据2013年度的土地利用现状数据，对淮南市农村建设用地规模及分布现状进行了初步的分析，总结出了该市农村建设用地的利用特点，列举了目前存在的问题，并说明了农村建设用地整治的必要性。
（2）农村建设用地整治潜力测算
以2010年淮南市土地利用现状数据为参考依据，对淮南市的农村建设用地整治潜力进行了测算，并根据测算结果进行潜力分级，结合淮南市农村建设用地整理潜力分区图，对潜力结果进行详细的分析。
（3）农村建设用地整治的相关建议
从不同方面探析了淮南市的农村建设用地整治模式；并从淮南市农村建设用地整治的实际情况出发，探析目前农村建设用地整治面临的挑战，提出了农村建设用地整治的相关建议。