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五、社会工作介入“4050”再就业的优势分析7
（一）社会工作自身的优势-8
(二) 社会工作优势介入“4050”人员再就业的具体表现8
六、讨论-11
（一）社会工作介入“4050”再就业的反思11
（二）对“4050”再就业的建议与建议11
参考文献12
附录
一 背景与意义
（一）研究背景
随着我国经济的高速发展，企业经济结构的调整，新型科学技术在企业中的广泛运用，致使大量在计划经济时代的企业减员或者倒闭，以前令人羡慕的原国有企业“铁饭碗”工人随即成为下岗工人，家庭生活和内心压力增大，生活陷入困境。所以社会上把女40岁以上，男50岁以上的，由于个人能力不强、文化水平低下、技术单一等原因，使之在市场经济下很难成功就业的人，称之为“4050”人员。他们的最主要特点是：年龄较大但未到退休年龄，自身就业愿望迫切，但因为自身能力不足、技术单一，未能成功就业摆脱困境。
解决“4050”人员的再就业问题是关乎社会能否平稳运行的大事，他们在上世纪的经济发展中为国家的改革开放做出了重大贡献，但因为自身问题却成为了再就业最困难的群体，如果不处理好“4050”再就业与社会经济的矛盾，将增加社会压力和社会问题，不利于国家和社会的长久发展。国家在2016年对“4050”人员的补贴作出了新政策的调整，一是取消审批时间限制。二是延长补贴享受年限。国家的政策支持为解决“4050”问题提供了基础保障。
综上所述，社会工作是科学性职业性专业性的助人活动，它不是以营利目的，而是以服务有困难的群体帮助他们走出困境的职业性活动。社会工作发展的逐步成熟为其介入“4050”人员再就业问题提供了丰富的理论指导与专业的工作方法，社会工作者的专业价值观和技能将在解决“4050”人员再就业问题中扮演者举足轻重的角色。
（二）研究目的和意义
本文通过对江苏省徐州市云龙区民富园小区进行调查，通过对小区内样本基本情况的收集，分析“4050”人员面临的就业困境，探讨社会工作介入的优势与社会工作的介入为解决“4050”人员的困境提供新的方法与视角，帮助其摆脱困境。
“4050”人员就业难的困境已经成为全社会的聚焦点。“4050”再就业的背景下开展的调查研究。本文通过研究社区“4050”人群学历状况、就业中面临的困难、经济收入等信息，为社保部门建立健全社会保障政策提供政策依据。只有社会工作通过专业的方法链接社会资源，社会保障部门提供切实可行的政策，政府发挥主导作用，企业完善分配和福利制度，社区提供切实可行的就业活动宣传，才能保障“4050”失业人群的成功就业。在调查开展期通过社区访问、问卷调查，走访等形式，收集样本信息，分析样本现状，强化失业者学会摆脱困境直面就业困境的意识，增强心理承受力，提高能力水平。社会工作的介入为政府相关部门制定政策提供了理论和现实基础，助人自助的专业价值理念也促进了社会工作的发展与进步，从而为社会工作的发展积攒了丰富方法和理论，充分的完善了社会工作在再就业工作中的知识。
二 文献回顾
（一）国内研究
第一关于失业的原因来看，蒋晓光认为失业的原因包括就业幅度的下降、缓慢的城市化进程、劳动力供需矛盾的增加、社会政策的变化等[ ]。刘升学认为国家调整市场经济结构使之产生了大量的结构性失业人员，而失业率得波动则是由世界经济周期的波动导致的。第二对于对“4050”人员再就业的研究，加强社区对“4050”人员的扶持与帮助，发挥社区资源在安置社会就业方面的潜在力量。秦剑军认为，要想解决“4050”群体的再就业困难，就要建立健全以失业保险、医疗保险、工伤保险、养老保险为主要内容的社会保障体系，提供基本生活保障，缓解“4050”人员的经济压力；加强分配制度建设，调节市场组成的分配机制，并且使政府通过法律、政策等手段保障“4050”人员的基本生活[ ]。李航认为“4050”人员在就业过程中有自主创业的优势，通过社区要提供更多的社区内就业岗位，缓解社区内“4050”人员就业压力，同时要预防年龄与性别歧视，并建立健全相关政策[ ]。第三关于我国社会保障相关政策在城镇方面的落实。李强等人提出的“建立完善统一的社会保障制度”。我国现有大量的隐性失业者，他们大都认为：我已经与企业签订了劳动合同，企业为我缴纳保险，我的档案也在固定的国有单位，我并没有失业。导致这种现象的最主要原因就是社会保障制度的不完善，传统意义上认为只要企业不倒闭，工人的保障也就不会失去[ ]。丁朗父提出“建立最低生活保障制度”。他认为下岗职工、失业人员在领取基本生活费、失业保险金期间，家庭人均收入低于最低生活保障标准的失业者可以申请领取城市居民最低生活保障金，以保证失业人员的基本生活，从而缓解企业就业压力[ ]。