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摘要：改革开放以来，中国城镇化进程突飞猛进。截止2012年底，中国城镇人口达到7.12亿，城镇化率提高到52.57%，达到世界平均水平。从城镇的空间形态标准、发展趋势以及人口状况来看，中国整体上已进入到初级城市型社会；但从生活方式、社会文化和城乡协调标准看，目前的中国离城市型社会的要求还有较大的差距。也就是说，中国城镇化质量并没有与城镇化水平同步提高，城镇化速度与质量不匹配。而在城镇化的各个进程中，出现了各类不同的问题，论文通过结合相关政策对这些问题进行分析并寻求解决之法。研究结果表明我国在往后推进城镇化建设的道路中，应该往新型城镇化方向发展，更注重城镇化质量与数量的协调。7218
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关键字： 城镇化；户籍政策；新型城镇化；城镇化质量
Urbanization problems and the government countermeasure research
Abstract：Since the reform and opening of China, the urbanization process has made astounding advances. By the end of 2012, Chinese urban population has reached 712 million, and urbanization rate has achieved the world's average level which whom increased to 52.57%. Judged by the space form standard、development trend and the demographic situation of urban，China has entered the primary urban society. However，judged by the lifestyle、social culture and the coordination standard of Urban and rural，china hasn't been a urban society yet. It means that the increase of the quality of urbanization from china doesn’t keep pace with its urbanization level, urbanization rate and the quality does not match. At the same time, there are kind of different problems in the each process of urbanization, the present paper analyses these problems and tries to explore a method to solve it by combined with government policy. The results show that china should pay more attention on new-type urbanization construction and the synchronization of urbanization in promoting urbanization construction in the future.
Keywords： Urbanization；Household Registration Policy；New-type urbanization；The quality of urbanization
目录
一、绪论 - 1 -
（一）、 研究意义及研究问题 - 1 -
1、 研究的意义与创新 - 1 -
2、 研究问题与方法 - 1 -
（二）、 城镇化的含义 - 2 -
1、 城镇化的概念与核心 - 2 -
2、 城镇化的具体表现与重要标志 - 2 -
二、中国城镇化现状与亚洲其他国家城市化对比 - 3 -
（一）、 中国城镇化的现状分析 - 3 -
（二）、 中国城镇化亚洲其他国家的比较 - 3 -
1、 韩国、印度城市化存在的问题及启示 - 4 -
2、 日本房产泡沫给中国城镇化的启示 - 4 -
三、 历年政府政策与中国城镇化主要问题 - 5 -
（一）、 影响城镇化发展的相关政策及历史沿革 - 5 -
1、 抑制城镇化发展阶段 - 5 -
2、 推动城镇化发展阶段 - 6 -
3、 引导城镇化发展阶段 - 7 -
（二）、 城镇化进程中产生的主要问题 - 8 -
1、 城镇化质量问题——新型城镇化应该以质量为重 - 8 -
2、 失地农民问题急需解决 - 10 -
2、 环境污染问题不可忽视 - 11 -
四、中国城镇化未来发展方向展望 - 13 -
（一）、 短期内中国城镇化总体布局变动不大 - 13 -
1、 布局变动趋势 - 13 -
2、 对合理布局的探讨 - 13 -