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目前针对“成年孤儿就业困难”的问题,国内各省市地区的民政部都出台了相应的措施。如安徽省政府要求,对成年后有劳动能力的孤儿要给予职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、免费职业介绍等,对就业困难的孤儿要优先安排其到政府开发的公益性岗位就业(2011);济南市首次将成年孤儿就业纳入援助范围,灵活就业人员的社保补贴,鼓励各用人单位积极吸纳等多样化的形式解决孤儿就业难的问题(2011)。
对“成年孤儿安置困难”的研究将在下文中详细阐述。
2.1.3关于“成年孤儿安置”问题的研究据文献资料显示,“成年孤儿的安置”一直是福利机构最为棘手的困难之一,现有的研究主要从心理学、社会学和经济学角度分析了造成成年孤儿安置困难的原因、现状和解决对策,此外也有将各种已有的安置模式进行对比的比较型研究。成年孤儿安置困难的原因分析
造成成年孤儿安置困难的因素主要来自该群体本身的特质、福利机构有限的经济能力和人口承载力,以及社会大众的低支持力度。
成年孤儿也被称为“大龄儿童”,“成人”这一身份使得他们在福利机构内继续与孤残儿童共同生活显得颇为尴尬,这既不利于他们的进一步成长和社会化,也提高了福利机构的
管理
、教养难度,因此福利机构势必要帮助成年孤儿完成“离开院舍照顾,进入社会生活”的过程。并且,由于国内大多数福利机构的规模有限、资金有限、人口承载量有限,这些客观因素也使得成年孤儿面临“断奶”的转折。然而,当孤儿到达“成年”这一阶段,被领养的可能性就非常小;而大多数孤儿虽然年龄成年,实际的社会化水平、心理年龄都还没有“成年”,几乎为零的经济能力、家庭支持力的缺乏等因素,又造成福利机构无法将成年孤儿直接推入社会,任其独立发展。这种两难的局面,是造成成年孤儿没有出路或安置困难的最重要原因。
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