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本文将以镇江市润州区七里甸街道为样本，研究镇江市在城镇化进程中的拆迁与安置状况，分析当前镇江城镇化进程中拆迁存在的主要问题，同时结合国内外关于城镇化的相关理论和各地城镇化过程中积累的经验，为镇江城镇化进程中的问题提出对策。
1 核心概念界定
1.1城镇化的概念与特点
1.1.1城镇化的概念
城镇化，指农村人口不断地向城镇转移，而第二、三产业不断地向城镇聚集，从而使得城镇数量不断地增加，城镇规模不断地扩大的一种历史发展过程【1】。城镇化的核心就是人口就业结构、经济产业结构的转化，以及城乡空间社区结构的变迁。
1.1.2城镇化的特征
城镇化有三个主要特征：一，农村人口向城镇转移；二，非农产业向城镇聚集；三，农业劳动力向非农业劳动力转移。
1.1.3城镇化的意义
城镇化是经济社会发展、人类文明进步的必然趋势，也是落后的农业国向现代化工业国转化的必经之路。城镇化有助于推动现代经济增长，有助于普及基本公共服务，有助于提高公共服务质量。从长远来看，城镇化最终将提高人民的教育水平和健康水平，促进公平的发展，缩小城乡、地区的发展差距。
1.1.4我国的城镇化进程
目前，我国正处于城镇化快速发展的阶段。2000—2010年，城镇人口从4.6亿增加到6.7亿，城镇化水平从36.22%提高到49.95%。2011年城镇化率高达51.27%，首次突破了50%。但是我们也要清醒地看到，目前的城镇化质量还不高，进程中有许多不合理的地方，甚至可能会导致某些区域、人群重归贫困（返贫）。因此，为了增强城镇化的可持续性，新型城镇化这一概念便应运而生。
1.2新型城镇化的概念
1.2.1新型城镇化的概念
新型城镇化是指具有“城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展”基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区统筹协调、互促共进的城镇化【2】。
1.2.2新型城镇化的核心内涵
新型城镇化的核心内涵在于树立保护环境，绿色生态的理念，关心农民，关注农村，发展农业，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会协调发展，最终达到共同富裕。
新型城镇化的“新”，包括四新“观念更新、体制革新、技术创新、文化复新”，发展过程包括四化“新型工业化、区域城镇化、社会信息化、农业现代化”。
新型城镇化的“型”是指转型，主要是产业经济、城市交通、建设用地、环境保护等方面的转型源`自,优尔.文;论"文'网[www.youerw.com。例如，环境保护要从末端治理向“污染防治—清洁生产—生态产业—生态基础设施—生态政区”五项同步转型。
1.2.3新型城镇化的最新表述
十八大报告指出：坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化两性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展【3】。
1. 3苏南现代化建设示范区
1.3.1苏南现代化示范区总体规划
前不久，《苏南现代化建设示范区规划》正式颁布，这是我国历史上第一个以现代化建设为主题的区域规划。规划明确指出，到2020年建成全国现代化建设示范区，到2030年全面实现区域现代化、经济发展和社会事业达到主要发达国家水平的目标，重点推进经济现代化、城乡现代化、社会现代化和生态文明、政治文明建设，促进人的全面发展，将苏南地区建成自主创新先导区、现代产业集聚区、城乡发展一体化先行区、开放合作引领区、富裕文明宜居区【4】。