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[摘要]：建设社会主义新农村是当前基层政府重要工作项目。然而在新农村建设过程中，基层政府却出现了有令不从、有令难行、执行效率低等一些执行力不足方面的问题，直接影响了本区域经济和社会的发展。究其原因，新农村建设中基层政府执行力不足是由执行主体、执行资源、执行流程、执行环境等因素造成的。要想解决这一问题，可以从规范执行程序、完善监督体制、加强绩效管理、推行行政问责制、培养执行队伍、树立执行文化等方面入手，全面提升基层政府执行力，进而更顺畅地开展新农村建设工作。51762
[毕业论文关键词]：新农村建设、政府执行力、行政干预、执行环境、执行文化
The Reasons and the Corresponding Countermeasures of Executive Ability Shortage of the Basic-level Government in the New Socialist Countryside Construction
[Abstract]: the new socialist countryside construction is an important project of the basic-level government. However, during building new countryside ,the basic-level government has some problems in some aspects of the implementation force ,such as not carrying out them ,hardly operating, low efficiency, directly affecting economic and social development in the region. The reasons of executive ability shortage of the basic-level government in the new socialist countryside construction are executive body, executive resources, implementation processes, the implementation of environmental and other factors. To solve this problem ,the basic-level government can perform procedures, perfect the supervision system, strengthen the performance management, develop executive team, establishing execution culture and other aspects to enhance basic-level Government execution, and the new socialist countryside construction works more smoothly.
[Key words]: the new socialist countryside construction , executive ability of the government ,administrative intervention, execution environment ,execution culture.
目录
一、执行力的概念 1
二、新农村建设中基层政府执行力不足的问题表现 2
1.有令难行甚至有令不从 2
2.执行效益低 3
3.基层政府公信力不足 3
4.过分行政干预或行政引导力不足 3
三、新农村建设中基层政府执行力不足的成因 4
1.执行主体存在思想、素质、能力等方面的问题 4
2.经济资源、信息资源、社会资源等执行资源不足 4
3.执行流程缺乏科学性 5
4.执行环境复杂多样 5
四、新农村建设中提升基层政府执行力的对策 6
1.建立规范化的行政执行程序 6
2.建立完善的监督体制 6
3.加强绩效管理，推行行政问责制 7
4.提高基层政府行政人员的能力和素质 8
5.优化组织结构，平衡财政 8
6.发展执行力文化，树立执行理念 8
结语 9
[参考文献] 9
随着改革开放与中国特色社会主义市场经济的发展，农村地区的落后程度虽然有所改善，但是受到各种因素的限制，农村地区在各项事业上的发展与城市地区相比还是存在很大的差距，甚至这种差距还在逐渐的扩大。因此，要推进我国经济可持续发展和构建社会主义和谐社会，我国政府要承担的首要历史任务就是如何加快农村发展，有效化解农村存在的各种问题。在这个背景下，2005年10月，中国十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。可以说，这项政策的出台对于我国尤其是广大农村地区的政治、经济、社会、文化、生态五体一位的发展起到非常大的推动作用。然而，在执行过程中我们也看到，新农村建设作为一项长期又复杂的系统工程，涉及政治、经济、社会、文化、生态等多方面的综合改革，基层政府却在执行上出现动力不足的问题，直接影响公共政策的实现程度。为此，2006年，温家宝总理在《政府工作报告》中第一次明确提出要“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力”。此外，同年9月，温家宝总理在一次电视电话会议上再次严厉的指出：“目前在一些地方和部门，存在两个突出的问题，一是政令不畅，执行不力。二是违法违规失信于民，必须下决心解决这些问题，提高政府执行力和公信力”。【1】从提出建设新农村以来，我们可以看出中央对政府执行力的重视程度与管理力度。