我国公职人员的基本任职模式是终身任制，即一旦公共组织与公职人员建立契约关心，只要公职人员按照标准完成组织规定的工作业绩，没有发生重大失职或渎职，那么组织就不能够以其他理由任意辞退公职人员，侵害其身份权，公职人员可以一直在组织中任职直到法定退休的年龄或工作年限，与公共组织解除工作关系。这种雇佣模式虽极大地保障了公职人员的职业安全，有利于维护公职人员队伍的稳定性、连续性和提高专业水平，但是这种稳定性的工作使得公职人员不用担心单位破产失业一系类问题，只要不犯错，组织就不能开除他们，干多干少都是一个样，并且还能继续拿着高薪生活。随着工作年限的延长，有资历的人员得到更多机会晋升，那些优秀但年轻的人才只能选择“熬日子”，或更倾向于选择跳槽。久而久之，严重挫伤人员的积极性，造成公共组织人才的流失。文献综述

2．不求有功，但求无过：以控制为特征的职业生涯发展导致公共服务供给的低效率

由于公共物品的供给被公共组织垄断，公共组织提供的服务都缺乏竞争性，这就使它没有刺激去向资金分配机构证明自己是否在有效地提供服务，每个部门的业绩情况也无法进行直观比较。同时，公共部门没有降低成本的激励机制 。公共组织的大多数活动都不会核算成本，即使计算成本也是粗略估计，这就有意或无意中促使政府部门无法达到公共服务供给的资源最优化，导致社会资源的浪费。另外，公共组织的结构性质要求官僚们不能追求利润。这两方面导致官僚们转向追求其职务上的非货币报酬。如豪华的办公室、高级轿车、广泛的业务旅行等，更多地追求显示其管理能力大小的预算规模，即部门预案的最大化。[6]

只要是符合国家要求、招考条件的，不管男的女的都在疯狂考公务员，这疯狂程度足够令世界吃惊。由于公务员工作清闲稳定，工资不低、福利待遇高，又有国家这个强大的后盾，职业又光鲜体面，或许还有一些灰色收入囊入，公务员已登上最受我国大众欢迎职业排行榜的第一位。众多人才跻身公务员的队伍，在一定程度上提高了公务人员的整体素质，提升了公共部门管理服务水平。政府的“铁饭碗”仍未被打破，更多青年人热衷公务员考试这侧面也反应出一些需要引起民众注意的问题，例如社会资源在各行各业分配不均匀，有些行业的职业权利并没有被有效行使等。一旦考上公务员，大家都抱着“此生有望”的想法，尽量不犯错误保全自己的位置。只要没有发生重大失职，那么组织是不可以随意辞退公务人员，公职人员可以一直在组织中任职直至法定退休年龄或工作年限。