2.1  政府信任含义

政府信任作为一个概念进行专门学术研究最早始于二十世纪五六十年代的西方。政府信任研究之所以在西方得到如此重视在于“当前最大的治理危机在于民众对于政府的信任度有江河日下的趋势。” 而在我国，随着改革开放的不断深入，政府重视经济职能却忽视了社会管理和公共服务职能，导致各种社会问题出现和加深，严重损害了政府威信。学者们对政府信任的定义包含了一个共同的观点，即政府信任是公众与政府之间的关系。我国学术界对西方政府信任概念进行了科学的梳理和运用基本上认同了Miller对政府信任的定义，即“乃是公众对于政治权威当局及政治机构是否依据民众的规范性期待的一种评估。