,为广东省统计局在2013年做的一项数据调查，展示了受调查的987家企业中遭遇用工短缺的人数和对应的用工短缺企业所占比例，图表数据显示，有接近80%的企业都存在用工短缺的现象，可以看到缺口的总量是巨大的，而且用人缺口集中在200人以下，对中小型企业来说这样数量的用人缺口是危险的。许多企业管理人员表示，如今，招聘员工越发困难，尤其是一线工人和服务行业员工，而工人的缺口量最大的要属普工，占78%。其实，企业面对的“用工荒”实为“民工荒”，“缺工种类从技工蔓延到普工，从行业看，缺工最严重的主要在电子、服装、玩具、家具等劳动密集型行业，”[1]而这一现象不仅存在于中小企业，很多知名企业也被这样的问题困扰。

（二）巨大的用工缺口给企业的发展带来阻碍

广东省是中国制造业大省，因此对工人的需求量要比其他地区大得多。根据广东省劳务市场的统计数据显示，广州劳动市场目前劳动力缺口在15万以上，同时，东莞和深圳缺口量分别是20万和80万，这意味着，整个珠江三角洲地区劳动力缺口已达百万。“广东省统计局对全省五百多家企业的用工调查显示，2011年一季度与上年末季度用工人数同比增长了6.56万人，用工需求量明显增大。而有‘世界工厂’之称的东莞，其1000多家鞋厂的用工缺口量均高达100-200人之间。深圳2013年第四季度用工缺口有81.9万人，比往年缺口还大。用工短缺现象势必不断持续，势必会影响企业的发展。”[2]企业工作需求不断加大的同时，如果没有更多的符合要求的员工填补进来，现有员工将承受超负荷的工作量，增加员工的劳动强度导致员工流失率增加，同时也会导致工作效率不足，产品质量下降，企业效益下滑，使企业无法扩大再生产等一系列发展问题。

(三）员工职业素质普遍较低

改革开放初期，珠三角地区由于地理位置优势和国家政策扶持，率先发展，从周边沿海发达地区吸引了大量劳动密集型制造业，这些产业一般技术含量较低，对劳动者素质要求不高，同时从全国各地涌来许多打工者，这一地区也汇集了许多低技术厂家和低技能劳动者。珠三角地区的劳动力普遍素质不高，但如今珠三角洲已面临经济发展转型阶段，“这一‘低技术平衡’显然不再受用，它聚集了大量的低技术厂商，占用了大量低技术劳动资源，生产力却得不到提高，不利于珠三角地区向‘高技术平衡’转变，致使企业得不到更好的发展。”[3]

二、珠三角地区用工短缺问题形成原因 

该地区的用工短缺问题主要集中在劳动密集型产业用工短缺的现象上。由于工资水平较低，工作环境艰苦，劳动强度大等原因，工厂企业的一线工人岗位时常处于短缺状态。与过去20到30年不同的是，经过了经济的迅速发展，低技术劳动力的人力资源成本已经大幅度的提高，相比过去，当前劳动者对薪酬待遇的要求是较高的，这与企业的廉价劳动力需求相违背。在另外的层面上，用工短缺不仅体现在数量上的不足，还体现员工整体质量不高，由于珠三角的产业结构转型，出现了一批高新技术产业，然而高技能高素质的专业性人才无论从数量上和质量上都无法满足目前企业所需，这使得产业结构转型和高技术企业的发展受到了相当不利的影响。中国劳动人口总量是庞大的，究其原因，“民工荒”问题实则是反映出中国的人力资源与就业极不匹配的状态，是由地理环境、国家政策、人文观念等很多复杂的原因导致的，这其中值得我们深究。