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    (2)基本实现对危险化学品的全过程监管
    我国已基本实现对危险化学品从生产、经营、储存、运输、使用直至废弃处置全过程的安全监管,且各环节有明确的监管部门,配套法规标准齐全。新修订的《危险化学品安全管理条例》(征求意见稿)对原来模糊的危险化学品使用环节安全管理也进一步明确。
    (3)已形成对危险化学品的分部门和分级管理
    针对危险化学品安全管理的不同环节,我国已建立由多个部门共同对危险化学品监管的模式。各部门在政府安委会的统一领导和协调下,各司其职,正在逐渐完善的危险化学品安全管理联席会议制度也为危险化学品安全管理创造“大合唱”的局面。各主要监管部门均已建立了省、市、县各级监管机构,部分地区监管机构甚至设置到乡镇(街道)和居委会,已初步形成对危险化学品的分级管理和属地管理。
    (4)涉及危险化学品的企业基本建立安全管理制度和管理体系
    涉及危险化学品的企业按照国家法律法规要求基本建立了安全管理制度,确立了企业负责人为安全生产第一责任人,成立了安全管理部门,设立安全员,逐渐履行企业的安全生产主体责任[6]。尤其是通过实行危险化学品行业安全标准化工作,企业的各级安全管理制度进一步规范。
    (5)安全生产理念深入人心
    经过国家近几年卓有成效的工作和各种形式的宣传教育,目前安全生产的理念已经深入各级政府部门和企业的人心。安全生产已经是政府部门的重要工作,“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针得到了进一步地落实。同时,危险化学品企业对安全生产越来越重视,有强烈地做好安全生产工作的意愿。
    1.4研究目的、意义以及内容
    1.4.1 研究目的以及意义
        我国的化学工业虽然在上世纪70年代才开始建设大型化生产企业,但在经济快速发展产生的巨大需要下,化学工业发展速度异常迅速,成为世界上生产和消费化学品的大国之一[7]。由于化学工业产品的特殊属性,化学企业的很多产品对人类和环境都有一定破坏性,属于危险化学品。化学工业在为相关产业提供生产原料的同时也会因其自身安全性而给社会带来灾难性的破坏,特别是联系我国实际情况,与化学工业突飞猛进的发展速度相比,我国危险化学品的管理和监督机制处在比较落后的水平,危险化学品事故有时有发生,其中生产安全事故占了相当大的比重,给人民生命财产、企业、地区和国家经济以及环境造成了巨大损失。化学品已经存在于我们生活的方方面面,已为人所知的化学品已达500-700万种,年产量已超过4亿吨。在众多的化学品中,有相当一部分是危险化学品。
    危险化学品事故后果与其它事故相比,更具突发性、复杂性点,直接影响经济发展和社会安定[8]。危险化学品的危害在于,如果管理不善,造成泄漏后,遇到明火、静电等因素,可能会引起燃烧、爆炸;有的有腐蚀性和毒性,其后果还可能造成空气和水体的污染。因此,危险化学品安全生产在我国安全生产格局中占据比较重要的位置。
    1.4.2 研究内容
        本课题主要的研究内容是对于某区危险化学品企业2006年至2012年事故的统计,分别从从事故类别、事故发生时间、企业经济类型、危险化学品事故发生环节、事故发生原因等方面进行分析,并用图表具体表示。然后对典型的不同类型的案例进行剖析,分别分析事故的原因,事故的责任,事故的性质等。最后对于危险化学品企业存在的共性问题进行归纳总结,并提出措施建议,针对不同企业的类型,如生产型企业,储存型企业、经营型企业、运输型企业等,逐一进行归纳其存在的问题。
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