控制和约束，这使得管理层的决策与所有者利益并没有直接相关的联系。也就是说管理者 的薪酬不高，但其可行使的权利又相对较大，这种情况容易导致管理层岗位职责不明确， 甚至将导致管理者滥用支配权。文献综述

（二）、旧有的分配框架、分配观念的影响 传统企业有属于自己的一套薪酬体系，从公司创建以来便严格按照其规定的流程公式

来实施。其薪酬体系过于僵化，不具有灵活应变性，很难及时对市场的变化做出相应的改 变。这种传统的分配体系带来的弊端显而易见。许多企业的管理层处于各种客观因素，比 如公司复杂的环境和员工的承受心理等，刻意地降低自身的薪酬。这样一来，虽然使得普 通员工的不满度降低，但却导致经营管理层的薪酬水平与其贡献度不成正比。企业若是长 期受这样的平均zhuyi观念影响，将会导致公司激励机制体系变质，但这种观念由于历史原 因在人们心中根深蒂固，难以在短时间内发生变化。

（三）、缺乏专业人才、专业机构来实施薪酬管理 我国企业在建立薪酬制度时缺乏严谨性，考虑太多人情因素，尚未安排专业人员和创

建专门机构来实施该方面的管理。许多企业各阶层的薪酬水平均由总裁决定，或者由相关 的主管部门来决定。薪资决定权位于个别人手中，就容易导致制定薪酬水平标准时缺乏专 业知识，同时又受主观因素的影响。同时，薪酬的实施目前为止还存在理念上的困惑，换 句话说，企业的各层经理并没有真正理解薪酬制度的实施具体的内容是什么。不同阶层的 管理人员对其参与管理的能力与经验是不同的，比方说作为基层的管理人员，其最重要的 是具备专业的技能，能够处理技术上的问题以及员工的合理调配；而作为中高层的管理人 员更重要的是拥有思想技能以及远见，同时具备一定的人事能力。若没有专业的人才来进 行企业薪酬制度的建立和管理，将导致该方面的制定带有绝对的主观性和随意性。

四、CMCC 公司报酬激励机制改革措施

（一）、完善健全公司监管体系以及公司治理结构 企业内部监督与约束主要是通过公司治理接来实现,公司治理结构是薪酬激励的基础

①。以 CMCC 公司为代表的国企在这方面主要应做的工作有： 1、改变“一股独大”控制公司运行的格局，完成从“内部人控制”到“控制内部人”

转移②。所有者加大对企业管理者的约束，建立权利体系，使管理者权利行使得当，负起 管理的责任，引导整个团队乃至企业健康发展。

2、保护股东权益，平等对待所有的股东。股东是公司股票的持有者，与公司利益直

① 黄群慧。业绩评价与国有企业经营者报酬制度的激励性[J]。中国工业经济,2002,06:78-85。 项保华,魏江。企业报酬激励系统设计的基本框架[J]。系统工程理论与实践,2002,02:95-99+108。

接挂钩。平等的对待所有股东有利于内部公平，从而形成良好的发展环境。 3、提高董事会质量，设立独立董事。董事会是企业的决策中心，高质量的董事会至关

重要。提高董事会质量有利于提高决策的水平从而提高整个决策的科学性和有效性。使企 业力争经济发展潮流的上游，引领社会发展。

4、发挥监事会的监督功能，形成有效的制衡机制。国有企业缺少对管理者权利的制 约，因而监事会的至关重要。良好的监事会能制约管理者权利的行使，防止“以权谋私”， 减少“隐形收入”从而减小企业管理者与普通员工的收入差距。来*自-优=尔,论:文+网www.youerw.com