社区养老的模式是主要以社区为单位,进行的社区统一的养老方式。由于社区养老模式发展的还不够完善，所以其中任然是有着不少的问题和缺陷。在家庭方面，现今年轻人大多都是独生子女，并且生活压力很大，很少能照顾到老人生活和精神上的需求；在社区方面，社区建设力度不够，资金有限，资源有限，设备有限，如何满足居家的老年人的需求；在养老机构方面，很少有受过正规培训的专业队伍和人员，对于老年人的养老照顾能否做好；在社会方面，筹资单一，收益人范围小；而政府针对养老的措施还有待完善,应该出台相应的保障老年人晚年生活的福利政策,让老年人可以安度晚年。

本研究的目的在于想通过对上海市各街道社区养老服务最新研究，结合自己的视角，从政府为主体，如何协调政府、社区、个人及家庭，来分析现在上海市社区养老服务中存在的问题。再结合别的国家的养老模式进行探讨,分析我国的国情等,对我国的养老存在的问题等进行分析与阐述，并提出相应的建议或政策提议等。

（三）文献综述

 二． 上海人口老龄化现状及养老需求

（一）上海人口老龄化现状

目前我国的人口老龄化的年龄段划分主要是说的六十岁以上的老人，而其中占得比重最大的就是六十岁到期十岁之间的老人数量。我国六十岁以上的人口占比重为十五点二，有两亿多人口是六十岁以上的老人。其中，60-69 岁人口占比56。1%；70-79 岁占比30%；80 岁及以上人口占比仅为13。9%。而其中没有独立能力照顾自己的老人占得比重非常之大，有百分十十九的老人是没有独立照顾自己的能力的，而现在的老人虽说子女较多，社会压力也是非常的重大。

表1        2015 年中国老年人口特征

类别 低龄 中龄 高龄

60-69岁 70-79岁 80岁及以上

人口占比 56。10% 30。00% 13。90%

平均子女数 2。5人 3。4人 4。1人

图表中显示。上海其中低龄的60岁到69岁户籍老人人口占684。04万人；中龄的70到79岁户籍老人人口占298。73万人；高龄的80岁以上户籍老人人口占118。9431万人。所以上海是重度老龄化的城市。

                       表2  2014年末上海户籍老年人口及性别构成文献综述

                                    男                                女

年龄段    合计           人数（万人）  占同龄人口         人数（万人）    占同龄人口

（万人）                        比例%                               比例%

60+      413。98            197。82        47。8               216。16          52。2

65+      270。06            126。18        46。7               143。88          53。3