1．4理论基础

1。4。1公品理论

公品理论是用来处理政府与市场关系，构建公共财政收支体系、促进政府职能转变、 推动公共服务向市场化转变的基础理论，也是新政治经济学的基础理论[4]。社会产品在公共

[2]    王冲,王晓明。高校资本结构多元化中的 BOT 投资模式及其运用[J]。西南民族大学学报(人文社科版),2005,(1)。

[3]    姚如胜。高校后勤社会化改革研究——以日照两种模式为例[D]。山东:中国海洋大学,2011。

[4]    李虹,项玉娇,王鹏。BOT 模式解困中小企业环保融资难题[J]。天津经济,2012,(5):64-66。

本 科 毕 业 论   文第 3 页 经济学理论中被分为公品和私人产品。纯公品被定义为个体对该产品的消费不会因 为其他个体的消费而有所减少，这是依据萨缪尔森的《公共支出的纯理论》得出的[5]。而公

品区别于私人产品的三个特征是：效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他 性。所谓的私人产品，是指具备排他性、可分性、敌对性特征的产品，是能够被个体消费所 占有的[6]。准公品便是介于纯公品和私人产品之间的产品。高等教育属于准公 品，是不完全性质的公品，因此它具备效用上的不可分割性，消费的不充分非竞争性、 受益的非排他性的特点。高校后勤产品是高等教育的附属产品，所以高校后勤产品的属性也 理所当然归属于准公品。公品的提供理论告诉我们，私人产品应该是由市场进行提 供，公品则由政府进行供给，介于两者之间的准公品则应由市场和政府一起提供[7]。 既然高校后勤基础设施有一部分是市场提供的，那么高等院校引入 BOT 模式也是合情合理的。

但需要强调的一点是，高校后勤基础设施作为一种准公品，在全国各地各校都要结 合自身情况，因地制宜，采取适合自己的运作方案。蒂鲍特在 1956 年发表了一篇名为《一个 地方支出的纯理论》的论文，带动了对地方性公品的研究。当时大量的文献指出，一些 公品只适用于居住在其指定地区的人才能消费，如果要享用或消费该公品，个人可 以采用迁居的方式来实现[8]。同样道理，一些高校后勤的 BOT 项目方案只适用于该高校本身， 只能通过借鉴、改进方案使其符合本高校发展特点，而不能生搬硬套，否则不利于高校后勤 的发展。

结合以上所说，高校后勤基础设施属于准公品，是由政府和社会通过市场共同提供 的，因此，改变先前关于高校后勤基础设施的看法，认为其完全从属于高等学校而要由政府 来提供的做法是势不可挡的。简而言之，高校在后勤设施建设方面引入 BOT 模式是符合客观 规律的。

1。4。2专业化分工理论

专业化分工理论，从个人角度而言，是指当个体处于最适合自己的岗位的时候，将会创 造自身的最大价值，而这些价值将会促使社会总价值实现最大化[9]。那么，在高校后勤基础 设施建设中，专业化分工理论就是指高校后勤作为一个独立的实体，不必做它所不擅长的事 情，而是与其他参与者一同分管项目，从而使高校师生享受到最优质的服务。

专业化分工理论是以古典经济学为起点，以斯密为代表，关注的重点是研究专业分工对

[5]  孙勇,孙华斌。公共管理理论流派综述与研究启示[J]。商业时代,2011,82-83。

[6]    娄峥嵘。公共管理理论在中国的适用性分析[J]。兰州大学学报(社会科学版),2006,34(2):116-120。

[7]  刘雅玮。公共管理理论最新研究综述[J]。辽宁行政学院学报,2013,15(2):78-82。