本研究主要描述淮安市水资源和水生态的发展现状，展现水生态文明城市建设取得的成果，获得的经验。同时，通过水生态文明的评价指标的数据分析，找出淮安市在水生态文明城市建设中存在的问题与不足，并提出切实可行的对策建议，为淮安市水生态文明城市的建设建言献策。

2 淮安市水资源和水生态现状

2。1 水系发达，水资源丰富

废黄河是淮安水系的主要分界线，淮河水系在废黄河以南，沂沭泗水系在废黄河以北。白马湖、淮河、洪泽湖、二河、里运河等属于淮河水系，总面积为7414km2；废黄河、中运河、盐河、淮沭河等属于沂沭泗水系，总体面积为2658km2。发达稳定的水系是淮安市得天独厚的地域优势，也是淮安市的社会经济得以稳健发展的必然保障。

2014年淮安市全市水资源总额为45。1亿m3，其中，地表水资源总额为32。883亿m3，地下水资源总额为12。927亿m3。总供水量31。856亿m3，其中，地表水供水量为31。183亿m3，地下水供水量为0。673亿m3，总耗水量是20。351亿m3（见表1）。2014年淮安市的平均降水量是1055。3mm，比多年平均多8。8％，属于降水偏丰年。稳定且丰富的季节性降水为淮安市提供足够的水资源，满足全市的用水需求，保障政府、企业、社会的生产生活得以稳定、舒适。

表1 2014年淮安市行政分区水资源总量表

单位：亿m3

行政分区 年降水量 地表水资源量 地下水资源量 水资源总量

淮阴区 12。937 3。819 2。207 5。916

涟水县 14。387 3。931 3。106 6。875

淮安区 15。173 4。750 2。720 7。291

洪泽县 13。817 4。622 0。882 5。419

金湖县 15。461 4。847 1。269 6。032

盱眙县 29。520 9。247 1。948 11。156

市  区   4。550 1。667 0。795 2。411

全  市    105。845 32。883 12。927 45。100

数据来源：2015年淮安市水资源公报

2。2 水资源配置能力强

到2015年，淮安市用水的分配总额为33亿m3，地下水使用分配总额为5500万m3。水资源总体上的分配格局较为完善，充分发挥了淮安市的良好地域优势，利用南水北调工程，以洪泽湖为立足点调蓄淮河水资源。在水资源的合理使用方面，通过加强水资源定额管理力度，稳步高效的推进淮安市的大量用水行业的节水设施合理改造，促进节水型社会的建设，实现水资源的可持续发展，展现淮安市较强的水资源配置能力。