3 淮安市水生态文明建设取得的成果

3。1 河湖治理工程

在2014年，淮安市顺利完成白马湖退圩还湖及清淤的二期工程；完成了洪泽湖退圩还湖的规划编制并获得江苏省政府的批准，以淮安市洪泽县为试点实施洪泽湖的退圩还湖工程[2]。2015年淮安市全面启动并实施了洪泽湖的退圩还湖工程，同时还开展宝应湖、里下河湖区退圩还湖工程的研究、论证。在退圩还湖的过程中淮安市市政府始终坚持的原则是：在保护、治理的同时实现水资源的科学开发，实现淮安市水生态资源的价值。同时，利用市场运行机制有效的解决在工程建设方面的资金来源问题，在保护中发挥水资源的优势，实现水资源的合理开发，取得综合的水生态效益。

3。2 建设理念实践

给子孙后代留下天蓝、地绿、水清的洁净家园，是十八大为我国生态文明建设发展设计的真实、具体、明确的奋斗目标[3]。淮安市市政府严格按照的“十八大”的综合部署来进行淮安市的水生态文明城市的建设，建设中坚持人水和谐的生态理念，在建设水利工程中也是时刻把淮安市百姓的切身利益放在首要位置，水利工程中注重水安全、水环境、水景观、水生态的综合功能的有效发挥。近年来淮安市建设的许多水利工程设施都成为淮安市的水生态景观，有的称得上淮安市的地标，带动周边土地资源的价格提升，为淮安市市民提供可以憩息、游乐、休闲运动的场所。与此同时，水源地的保护、饮水安全的保障、黑水与臭河的综合治理等民生水利工程的建设中也秉持着水生态文明建设的生态理念。 

3。3 水利规划事务

到2016年，淮安市的各个县区都高水平的编制本地区水生态文明建设的综合规划，经市政府批准后作为本地区的涉水事务的依据，作为本区域的水生态文明城市建设的准则。之前规划中确定的淮安市樱花园的水生态文明建设、钵池山公园的水生态文明建设等城市水利工程规划方案都已实施完工，成为了淮安市的一道城市风景线，为淮安市的水生态景观增光添彩[4]。淮安市在涉水事务方面的处理水平的提高，取得了生态景观效益的同时也为淮安市的生态文明城市的发展、生态旅游的推广以及经济社会水平的提高做出了贡献，水利规划事务水平的提高利市利民。

4 淮安市水生态文明建设存在的问题

4。1 保护意识不强，时有破坏

淮安市辖区下的有些县区单纯的追求经济发展，过分注重GDP增长，不惜以牺牲自然资源和生态环境作为发展的代价。生活污水没有处理达标就直接的排放进周边的河流之中，污染水体，破坏生态，有些水生态的破坏甚至是不可恢复的，这对水生态文明建设保护来说是致命的。淮安市的地下水也面临污染的威胁，地表植被遭受破坏，湿地涵养水源的能力也在下降。这些归根结底是市民的生态保护意识不强，对水生态建设保护的认知不够深入，致使破坏行为时有发生，不利于淮安市的水生态文明城市建设。

4。2 管理体系薄弱，人才匮乏

淮安市水体事物一体化管理的起步相较于其他地方要偏晚，在取得一定成效的同时，许多现实性的问题依然是存在的。水利事务的管理尚未形成体系，水的供给、使用、排放、净化各个环节的有效衔接机制不够健全，各项水利改革的具体配套措施没有完全落实到实处。水资源管理制度不完善、责任落实不明确、监管体系不完备。水利建设方面的资金投入较少且投资结构单一，水利建设的资金来源主要还是依靠政府部门，地方上的资金没有能够落实到实处。淮安市水利局拥有的与水利资源专业相关教育背景的技术人员不多，水利发展建设方面的科研资金不足，水利科技的推广体系不完善，导致淮安市的水生态文明城市建设存在限制性因素，进程较为缓慢。文献综述