2．2  存在的主要问题

2。2。1对“双语”教育形势认识不深

    目前，有很多人，包括部分教育工作者，对“双语”教育这一重大国策研读不深、不透，对“双语”教育发展中存在的问题不能够客观认识，并以积极的态度去加以解决，导致思想偏差，甚至影响工作。

2。2。2“双语”师资严重不足，双语教师教学水平不高

    我区、县域内面临的共同问题是缺乏“双语”教育师资力量。自治区对双语教师及青河县有一定的倾向性，但因我县地处偏远，报考青河县“双语”教师人数仍远远不能满足我县双语教师的需求。牧区小学双语个别老师普通话发音不标准，汉语水平有待提高，经过培训的教师专业水平仍然较低，教师接受培训后使用汉语授课的情况不是很理想。

青河县牧区小学的绝大多数教师均为民族教师，汉族教师人数很少，这些少数民族教师的教育水平普遍较低，知识结构比较单薄。 一些少数民族老师用汉语处理一般日常沟通都比较困难，更不用说用汉语教学了。 虽然一些少数民族教师有一定的汉语基础，但使用汉语教学的能力还差得多［2］。 没有多少教师完全有能力进行双语教学。 在教学方法上，有些老师由自己的汉语水平限制，不能动员学生学习的积极性，教学质量相对较差。有的领导认为，上课时一句母语也不能说，这才是双语教学。在这种错误思想的引导下，在一些少数民族学校，一些汉语水平虽然比较低但母语教学能力却比较强的老师离开了课堂，一些汉语水平虽然比较高但是缺乏教学经验、教学水平不高的教师却走上了讲台，导致一些学校教学水平下降，也严重挫伤了那些汉语水平不高但有教学经验的教师的积极性［3］。

2。2。3硬件设施仍需加大

    面对义务教育学校标准化建设和均衡发展，以及到2020年创建教育强县的目标，硬件设施还远远不达标，绝大数新办的乡村教学点和中心小学教学设备不足，微机房、语音室、实验室、图书馆等配备不齐全。一方面种类少，另一方面数量不能满足教学，附属设施建设、地面硬化、绿化、围墙等设施建设等设备配置均需大量资金投入，乡村学校校舍不足，部分教学点在借用村级文化室，部分教学点在使用陈旧的校舍，资金缺乏，多数牧区经济较贫困，在国家对教育的投入和扶持不大满足教育发展需求的情况下，多方筹资办学困难。

2。2。4缺乏适合少数民族双语教学的教材 文献综述

教材是教师课堂教学的基础，也是学生获取知识的重要来源，一套好的教材对学生的学习起着关键的作用。但现在的问题是缺乏适合新疆地域特色和民族特色的教材。这种情况不仅表现在语文教材上，也表现在其他学科的教材上。目前，青河县哈萨克小学双语教育使用母语语文教材的同时也使用汉族学校的人教版语文教材，其他课程的教材全部跟汉族学校的一致，统一使用人教版教材，据部分教学一线的少数民族双语教师反映，人教版教材是为汉族学生编写的，用于少数民族双语教学有时并不合适，主要原因是少数民族小学双语教师和学生的汉语水平都较差，教师在备课和讲解的过程中存在很大的困难。人教版语文课程的教学目标和教学内容的设计是以母语为汉语的学生教学对象。 作为第二语言教材，使用人教版语文教材存在很多困难。 第一是教材内容太多，远远超出学生的水平。刚进入小学的汉族学生对汉语有着相当的基础，而对于少数民族小学生来说，很多学生的汉语基础很差，有的几乎为零，这给教学工作带来了很大的障碍。 老师在教学的过程中会花费大量的时间教词语和生字，教学容量很低，没有时间考虑到培养学生的汉语语言表达能力。其次，教科书中与学生生活密切相关的内容比较小，几乎没有口语表达的内容，书面语言更多。 汉语教科书是如此，数学，科学，思想道德等其他课程更是如此，与汉族学生的教科书一样，教师和学生在实际中教学效果不理想［4］。