试析上海自贸区优势及前景展望 (3)
2．中国自身的改革需求
入世十年来，我们渐渐发现，WTO规则是有漏洞的，原有规则更多的集中在削减关税环节，却不针对生产过程。新兴国家虽然有发展空间，但却只能位于产业链的最低端，很难向高精端产业发展。发达国家资本原始积累完成得较早，产业升级很快，所以竞争优势建立得早，可以按照自己的需要制定游戏规则，主导市场。不过即使这样，部分规则依然符合经济发展规律，用积极态度对待，能使中国的发展目标更加清晰，倒逼力度更强，效果也会更好。因此设立上海自贸区是政府推动改革打造中国经济“升级版”的重要举措。
3．人民币国际化
中国是全球最大的生产国和第二大经济体，也是未来最大消费国，遗憾的是人民币在全球货币竞争格局中还是处于不利的地位。上海有全国最全的交易所、银行间市场和要素市场，这是其强项所在，因此上海将来成为人民币回流最大的目的地和集散地是肯定的。在以前没有自贸区，资金进来要流入到内地的资产市场。自贸区成立后，新成立的“金十条”和上海配套“42条”等措施就能在自贸区试验起来，这样人民币循环路径更加完善，实现金融资源的全球优化配置，人民币国际地位得以提升，也为人民币国际化打下坚实的基础。
（三）世界代表性自贸区简介
1．香港，成立于1841年。全境均是自贸区。早在二十世纪七十年代，香港就允许外汇和黄金自由兑换，取消相应的管制政策。香港历来鼓励外来投资，对外商审批事项比较少。空港、海港等典型物流产业主要以外包经营为主。一般货物进出香港不需要缴纳关税、增值税，烟草、酒类除外。除管制类商品，取消进口配额限制。任何机构和个人都有权经营进出口业务，且无需向特区政府申请或登记。
2．新加坡，成立于1969年。目前有7个自贸区。口岸由政府直接投资，执行自由港政策，各种优惠政策用来减免进出口费用，比如对中转货品提供减免仓储费、装卸搬运费和货物管理费等，在新加坡机场自由贸易区几乎无需办理海关手续。
3．迪拜港自由港区，成立于1985年。一般货物在港区内存储、加工制造和贸易都不会征收关税及其它税收。区内企业共有5000余家，贸易物流业占74%，加工制造业占22%，相关服务业占4%。海关监管一般是对区内货物采取随时抽查的方式。外国货物从海上进出该区均须向海关和港口进行申报。
4．汉堡港自由港区，1888年-1994年，自由港职能主要是货物中转、仓储、流通、加工和船舶建造。海关不监管自由港，装卸、专船和存储货物不受海关限制；货物自由从水上进出该区，原材料可在区内加工，不须申报及征收关税。按联邦法规定，自由港视为第三国地位，只有当货物由自由港输入欧盟市场时须向海关结关，交纳关税及其它进口环节税。
5．纽约港自贸区，成立于1979年。主要功能是货物中转、自由贸易；区外还设有若干分区，主要功能是进出口加工制造，涉及石化、汽车、饮料、制药、手表等加工业务。采用进口的原材料不征收关税，产品如进入美国可按综合税率征收关税，区内企业增值税率仅为3%。对于入区的企业无国别限制，但须由海关和港务局对其进行资格背景审查，由港口方作为担保，企业须交纳保证金，海关对区内企业货物及生产进行不定期抽查。
6．科隆自贸区成立于1948年，自贸区主要是做转口贸易。该区有120多家外资银行及分支结构，货物的流动给科隆自由贸易区带来大量的资金流动。进口、存储在科隆自由贸易区或由此出口至其他国家的商品货物一律免税、免费而且免付其它任何形式的费用；外资公司的股票持有者所获股息无需缴税；完全免除销售税；对用于生产的机器、原材料、设备免进口税；免生产税等。
上一篇：论汽车展览会的现状和发展趋势