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对外贸易中的反倾销问题研究(4)
以农产品为例,我国最早遭受的反倾销是1980年美国对我国的薄荷醇提起反倾销,从上表我们可以看出,我国农产品遭遇反倾销调查屡屡攀升,反倾销涉及的农产品种类也越来越多,而且大都是我国具有比较优势的农产品,在这之中有关大蒜、桃罐头、柠檬酸、小龙虾、蘑菇罐头、蜂蜜的争议一直不减,并且一种农产品连续遭到来自多个国家的反倾销调查,比如:柠檬酸先后被美国、欧盟、南非、印度、泰国、乌克兰和埃及等国家进行了反倾销指控,而大蒜先后被美国、加拿大、韩国、巴西和南非等国家进行反倾销立案调查。同时,一个国家会对我国同一种农产品进行反倾销调查,比如:美国在1994年和2000年先后对我国的蜂蜜产品进行反倾销立案调查,在2003年和2004年进行了2次行政复审,又在2001年、2003年和2004年进行了多次的新的出口商复审,实施反倾销长达10年之久,对我国蜂蜜产业造成了巨大损失,2010年5月6同,美国商务部发布公告,对原产于中国的蜂蜜做出反倾销行政复审终裁,裁定对中国涉案产品征收2。63美元/千克的反倾销税,这是美国对我国第七次行政复审。
国外对我国实行反倾销的行为,不仅影响了我国的产品出口,而且还影响我国的产业结构发展,更是造成市场容量减少,限制了出口国企业规模经济,造成了企业利润率下降。另外一些以出口产品为主的生产企业,遭受反倾销调查并征收较高的反倾销税,使这些企业的产品销售遇到困难,结果导致减员甚至停产,工人下岗失业,影响就业。除直接经济损失外,遭反倾销的产品对其产业链也形成巨大的冲击,从而引发一定的社会问题。这对我国经济的发展是相当不利的。
1。2 我国出口遭受反倾销的特点
1。2。1 由发达国家扩散到发展中国家
自加入WTO以来,在总体形式上,对我国发起反倾销的国家和地区中,欧美等发达国家已经不再占据主要地位。进入90年代以后,巴西、印度、南非、墨西哥、埃及等新兴的发展中国家也陆陆续续地加入到了队伍之中。就目前来看,曾对我国出口商品提出反倾销的国家有近四十个,发达国家占80%,美国和欧盟国家比重最多,其次是印度、土耳其、澳大利亚、墨西哥等国家。目前为止,我国已经连续七年成为了世界头号的反倾销目标国。可见,反倾销指控已经成为或是将要成为国内出口销售的最大的障碍。
1。2。2 被征收的反倾销税幅度大
从90年代起,拉美等国家针对中国反倾销税率相当一部分为300%-600%。2004年11月,太平洋岛国特多最终裁定:科龙等7家中国的空调企业被征收的反倾销税最高达到343%。2004年12月美国对我国的实木家具征收了最高达198%的反倾销税。2005年4月墨西哥经济部决定对从中国进口的液压千斤顶征收667。16%的反倾销税,并继续进行反倾销的调查。2014年4月23日巴西外贸委员会发布公告,决定对进口自中国的二氧化硅沉淀物征收63。39-594。41美元/吨的反倾销税。从上述数据资料分析可以看出中国商品被征收的反倾销税明显偏高。
1。2。3 遭遇反倾销的种类越来越多
据统计,从1979年8月中国出口糖精钠到欧共体被投诉倾销以来,截至到目前,对我国企业的出口产品发起反倾销调查,总数达到713多起,涉及到五矿、
电子
、化工、、医药土畜、轻工、
机械
、纺织等诸多商品。现今,中国已经成为世界上出口产品遭受反倾销调查最多的国家,也是成为部分国家滥用反倾销措施受害最大的国家。
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