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我国教育服务贸易的现状问题及对策分析(3)
教育服务贸易有四种方式:(l)跨境交付(cross-border supply),主要是指一方在他的境内向其他境内的成员提供服务,主要表现为互联网教育、函授等这种方式的服务;(2)境外消费(consumption abroad),服务者在境内为来自其他成员方的服务需求者提供服务;(3)商业存在(commercial pressence),一方在需求方境内建设培训与教育专业化机构,为需要服务的人提供服务,如在其他地域开设办学、建立教育机构等;(4)自然人流动(movement of natural persons),一方的成员以自然人的身份到另外一方的机构或者自己一个人为需要消费的人提供教育服务。
2.3 教育服务贸易的特点
和一般的货物贸易相比,教育服务贸易有一下诸多的特性:
1)服务的特征:
①这一服务的形式是无形的不具体的,无法用实际的东西表达出来,而且消费之前消费者也不能提前的了解感受其服务;
②教育服务在产生服务的同时,消费也就随之开始了。老师教育学生,学生在学习知识的过程中,也就是其消费的过程。这样的不可分别的特性,导致了双方在空间和时间上不能讲服务分别开来。
③在消费的质量和成效方面往往不是很稳定。这种差别来自供求两方面:由于服务者自身原因,包括其技术、质量、专业程度等都会有差异,消费者由于自身的喜好、认知度等方面也会因人而异,导致教育服务的质量相比实实在在的商品会有很大的不稳定性。
2)与传统的商品贸易相比教育服务贸易特点如下:
①生产要素不同。两者在生产要素上有着明显的区别,两者所需的生产要素在总的生产总比重也不同。
②教育服务贸易更注重非价格竞争。传统货物的竞争无非围绕着商品的价格和利润方面,是很实在的,能清晰的表达的。教育服务行业的商品就是教育,这样的商品是不真实存在的无形的东西,因此其关于价格方面的去向不是像传统商品般的直观明了,教育服务在竞争中,主要围绕这教育的质量和消费者的需求下手。
③教育服务贸易生产要素的移动比货物贸易要素移动灵活得多。教育服务拥有无形的特点,可以在很多方面得到比传统商品更好的传播,自然人流动、境外消费等都是其灵活的表现。不用像传统货物一样货不能那么方便的进行互动。
④教育服务贸易的发展速度将快于货物贸易的发展。当人们满足了生存的需求后对于教育服务将会有大量的需求,在此基础上,经济的不断发展,人们生活水平的不断提高都将对教育服务的发展起到至关重要的作用,其增长的速度将会超过传统货物的发展速度。
3 我国教育服务贸易发展历程
从表1和图1中我们能清晰的看到,按照发展的进出口特点,我国的教育服务贸易可以分为以下的三个时间段。
3.1 教育服务贸易起始阶段(1978—1991 年)
“文革”之后,高考恢复,我国也在改革开放的道路上不断前行,1992年据统计,在外留学人数就有6540人,相比“文革”结束初期人数增长了近6倍。由于教育事业的不发达,邓小平同志下大了对外扩大留学生数目的命令,国家发布了相关的鼓励政策予以支持,教育服务贸易初步迈向正轨。在这一阶段,出国留学的资助体系由政府公派留学生为主逐渐转向经费来源多元化,包括国家公费资助、单位资助和个人自费,且个人自费所占比例越来越大。对于来我国留学的外国学生,国家放宽了对其的要求,留学生规模不断增加,教育服务贸易逐渐的向商业形式发展,而这一期间的主要教育服务模式,就是以聘请国外教育专家、高科技人才为典型的自然人流动。
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