上海利用外资存在的问题及对策研究+文献综述(2)
一、上海吸收外资的背景分析
（一）国际FDI状况分析
在过去的20年中，国际直接投资增长明显。从80年初的500亿美元上升到90年初的2000亿美元，到2000年达到1.5万亿美元的记录。自2001以来，全球对外直接投资呈现下降的趋势，从2000年的1.5亿美元下降至2001年的8000亿美元，2002年进一步下跌至6500亿美元，到2003年的6530亿美元才停止下滑的势头。持续下降的国际直接投资，使许多国家受到不同程度的影响。从2002年到2011年，有超过1 / 2的国家不得不推迟计划投资项目的实施，分别有34%和29%国家出现取消投资计划和降低投资规模问题，27%国家已有撤回现象。随着世界经济的的复苏，全球直接投资将复性增长。
（二）中国吸引FDI现状分析
首先，沿海省份减少的外资项目，大项目和资本项目的数量增加在中西部和更多的外国访问，讨论项目落地少的段，国家在中部和西部地区需要引进小项目。其次，中国利用外国资本的“北上”趋势加速，第一波浪潮在广东，福建，第二波浪潮在江苏，浙江和上海，第三次浪潮为环渤海地区，尤其是在东北地区实施的国家政策，吸引投资的热点地区将会是辽宁。再次，吸引投资的主要领域由一极向多极发展，如广东珠三角各省内占的比例从90％降到80％;扬州，南通，泰州等苏中地区从去年的7.58％上升到14.81％，同比增长一倍;青岛之前占有山东省比重的50％，今年已减少到1/3;大连市五年前占辽宁省70％，今年与沉阳持平。最后，沿海省份利用外资重组已进入从数量到质量转型的重要时期。利用外资发展装备产业，先进制造业，服务业和形式创新，已成为人们的共识和焦点。
（三）长三角区域FDI实际使用金额分析
从国际形势看，2007年以来，美国次贷危机不断蔓延，影响长江三角洲地区利用外商投资增长速度明显下降。2008年长江三角洲地区的合同外资额为602亿美元，比去年同期下降26.4％，实际利用外资41.89十亿美元，比上年同比增长12.8％，增幅比2007年下降4.6个百分点。其中，除了上海外商投资在2008年为100.7亿美元，同比增长27.3％，没有出现增长减少外，江苏省和浙江省15个城市的数据显示同比增长下降趋势。江苏省8个城市在实际使用外商直接投资金额为226.1亿美元，同比增长13.6％，增幅比去年同期回落6.8个百分点;浙江7个城市外商直接投资实际使用量减少，实际使用外资91.8亿美元，同比下降1.3％。美国次贷危机直接影响长三角使用外资金额增幅的下降。金融危机导致世界经济增长放缓和金融危机动荡，全球资本市场强烈震荡，企业兼并和收购更难以融资，外商投资在发达国家开始下降，导致全球外国直接投资下降。
（四）上海吸收FDI现状及特点分析
2011年全市新批外资项目4329个，同比增长10.8%，合同外资201.03亿美元，同比增长31.3%。实际吸收外资126.01亿美元，同比增长13.3%，超过全国实际使用同比增速3.58个百分点。改革开放以来，历年累计项目63826个，合同外资1952.27亿美元，实际使用外资金额1190.28亿美元。
上海实际利用外资总量继续保持增长。2009年，上海实际利用外资连续第二年突破百亿美元，达到105.38亿美元，同比增长4.5％（去年同期实际利用外资900.33亿美元，同比下降2.6％）。上海利用外资的情况好于全国，这是表明外商对上海的长期发展前景看好，投资不会受金融危机影响而减弱，这也表明上海应对危机而引进政策措施收到了明显的效果，减少金融危机对吸引外国投资带来的负面影响。服务导向型经济吸引投资结构得到进一步巩固。上海经济结构调整，尽快形成服务经济为主导的工业结构，从出口依赖型逐步转向服务经济型。近年来，上海坚持引进现代服务业作为外商投资在同行业中的重点，充分发挥结构调整的积极作用。在2009年，上海第三，第二，第一产业实际利用外资占72.3％，26.9％，0.8％。第三产业实际利用外资76.16亿美元，同比增长11.4％，高于整体水平6.8个百分点。目前，上海新的增长点是新兴的外包产业。2009年底，600家服务外包企业包括10万多人从业人员，总部经济一直保持着良好的发展势头。