2 自由贸易区所涉及的理论
2.1 何为自由贸易区
自由贸易区是一种被特殊规划处的一种区域,在这个区域内部外国的商品可以自由的进口和出口,在贸易投资的优惠方面,世界贸易组织的相关规定在优惠力度上面和自由贸易区相比也处于劣势地位。在这个区域内关税政策比较自由。具有狭义和广义之分,前者就是指一些地区在货物进口方面不受关税的限制,后者就是自由港和转口贸易区。
对于自贸区的定义在《京都公约》中有所指出:指这个区域尽管属于某一国的领土,但是在这个区域内的货物往来并不会受到关税以及不同税收限制,而且海关的相关监管制度也不会对其进行限制。
而对自贸区的定义美国关税委员会也有自己的看法:在对关税方面,自贸区和一般地区存在较大的产别,而免除关税的商品是向那些不会进入国内市场的商品而言的,这个区域是独立的区域。还有一种官方定义,也就是两个国家为了让之间的贸易往来更加自由,所以根据世贸组织的一些具体细则签署合约在本国内划分出一个特定的区域。而且这个区域不仅仅拥有自由的货物往来,它所涉及的区域众多,包括服务、采购、知识产权等方面,国家间可以依赖这种手段来开展合作战略。
2.2 自贸区所具备的基本功能
在自贸区内,非本国的一些船舶和货物在进口的时候不会受到关税和配额的限制,而具备这个特点的还有自由港,所以这个区域对国家而言可以集中体现其对外开放。
自贸区的优势不仅仅体现自贸港所具备的优势上面,它还可以让更多的外部资本进入而建设工厂,这样可以让出口加工企业得到最大限度的发展,而且在投资设厂方面,允许其全面的发展,不仅仅是商业企业,一些金融机构也可以。但是自贸区也并不是没有确定,它存在一个局限性,那就是商品的流向将会偏离正常的轨道和逃避税收。所以需要建立相应的措施来限制一些第三国的投机行为,例如在运输货物的时候先到一些关税较低的成员国,随后再运输到存在贸易壁垒的成员国。为此自贸区制定了相应的政策,也就是原产地原则,也就是成员国的优化是建立在原产地产品的基础上的。而原产地产品在划分上是以其产品价值的总额是不是由成员国境内生产所决定的,一般需要占到一半的比例。而且对于成员国所生产产品的附加值而言,如果有其他国家与其进行竞争的话,那么这个附加值就会提升。尽管这对自贸区之外的国家体现了在一种排他性,但是这也并不是没有先例的,例如北美自由贸易区也存在这样的特性。
3 中国—东盟自由贸易区的建立
3.1 中国—东盟自由贸易区的时代背景
3.1.1 为适应经济全球化和区域一体化的发展
目前国际经济局势呈现出两种特点,分别是经济全球化以及区域一体化,在这样的一种大背景下,经济的发展受到了极大的促进。自由贸易关系存在于每一个世贸组织成员国之间。在经济实力方面,我国和东盟和发达国家相比存在一定的不足,特别依赖外部市场,国际经济局势出现变动就会影响双方的经济发展。为了在国家经济局势的两个特点所带来的冲击中能够更好的保障本国的经济利益,我国和东盟之间的自由贸易区也就是在这样的背景下得以建立。
3.1.2 我国和东盟各国关系不断发展的必然
我国和东盟国家在自贸区建立是建立在优越的基础条件上的。具体如下:地理环境位置相邻,存在长久的友谊关系;双方在资源分布上面可以互相补充,而且各具特色,合作前景广阔;在国际事务的利益方面存在着一定的共性,而且双方都希望能够尽快而且稳定的发展自己的经济实力,所以有着共同语言;我国自从实施对外开放政策之后,和包括东盟国家在内的周边国家一直保持着较为友好的外交关系,而且程度不断在加剧,特别是当我国和东盟在1991年建立了合作伙伴关系之后,双方的合作关系得到了极大的发展和促进。因此在经济全球化和一体化的背景下,我国和东盟在战略选择方面适时而且正确,自贸区的建立就是对这样一种战略最好的诠释。
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