养老保险市场化问题研究英国经验借鉴(2)
1.民主社会主义的观点是，由于人类社会高度文明，其必将从自由放任的资本主义社会进化到更文明的社会，而福利国家是这一过渡时期的一个必经阶段。他们认为资本主义社会的痛苦在于需要以暴力革命的形式抵消贫困，而福利国家则不会出现这种情况，他能通过和平的方式消灭贫困，实现平等。民主社会主义起到的是现代养老保险事业的积极推动者的作用。
2.与民主社会主义相反的是新自由主义思想。他的主要观点是其明确反对福利国家政策，反对民主社会主义。新自由主义既有传承，也有创新。它继承了老自由主义的某些思想，并在此基础上有所发展。他的主要思想是，个人自由至高无上，哲学基础是自由、公正和不干涉主义，在经济上立足于经济自由主义，极度推崇自由市场经济，反对社会主义、计划经济及国家干预经济。对福利国家政策持全盘否定的态度，他认为福利国家严重威胁了个人自由，使得人民没有选择权，福利供给的不足或过剩，原因是福利国家的效率低下。此外，福利国家对经济产生了破坏力，其弊端显而易见，滋生懒惰，打击生产者的生产积极性，并对福利“从摇篮到坟墓”提出了质疑。他们认为，政府除提供一个养老保险安全网之外，其他权利应当转交给市场，政府不应过多的干涉福利事业。他们赞成有强制性的缴费确定制度提供养老收入，并由私营部门经营管理，尽量少从政府制度中转入收入，以此来提高效率。
3.在20世纪50至70年代晚期，在英国、德国、美国等国家作为确定经济政策的依据的，介于民主社会主义与新自由主义之间的中间道路理论促进了经济的繁荣。它起源于1998年英国首相布莱尔的《第三条道路》一书。它像是前两种思想的结合，有所相同也有所不同。它主张采用既强调市场功能，又强调政府作用的混合型经济模式，否定了“从摇篮到坟墓”的社会福利政策，主张“不承担责任就没有权利”的积极的福利政策，充分阐释了一种观点，福利既是个人权利也是个人义务，要把生活福利转变为工作福利。为公民提供学习技能的条件，使养老保险政策与讲求竞争和风险意识相联系。
（二）经济学家们对养老保险市场化改革的研究
对于养老保险市场化的研究，经济学家们各执一词。有的经济学家认为，养老保险的缴费不足问题一般的解决方法是通过财政收入来弥补养老保险制度。养老保险市场化的功能是可以极大的帮助政府分担过重的财政负担。但是，如果一个国家现有的养老保险制度越庞大，则意着市场化改革的难度也越大，一个国家进行市场化的难易程度取决于国家现有制度的状况及金融市场的发育程度。一国领取养老保险的人数越多，现行制度的非积累债务越多，市场化的难度越大。
Diamond(1999) and Geanakoplos认为，养老保险市场化能增加养老保险缴款的收益率。Alicia H.Munnell认为，要想使得养老保险基金有所增值，增加回报率，就需要将基金投资于股市和债券市场。这样风险就可以被分散，即需要建立社会统筹的部分积累的养老保险信托基金。
从我国养老保险的现状看，我国养老保险里政府担任的责任过多，并且其管理的也不是很好，存在不平衡的现象。社会基本养老保险在社会的不同阶层存在着分配不均等，覆盖面不一致的现象。具体来说，机关事业单位、国有企业在职人员养老保险覆盖面广，养老保险待遇高，而非国有企业和其他城镇人口养老保险覆盖面低，待遇差。这种不公正的现象非常明显。
二、养老保险市场化改革探索
（一）养老保险市场化内涵
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