中蒙边境贸易制约因素及对策分析(2)
一、中蒙边境贸易发展历史过程
(一）贸易关系的建立
20世纪50年代至60年代初为中蒙双方经贸关系的启动和快速发展时期。中蒙两国从1949年10月16日建立外交关系，1951年正式签署贸易协定，这一系列条约和贸易协定的签订，为中蒙双方经贸关系的建立和发展奠定了政治和经济基础。中蒙两国都是社会主义性质的国家，一方面双方商品贸易结构上具有很大的互补性，同时再加上政府的重视，经济贸易的到了很好的发展。在此期间，中国和蒙古国的外贸总额额增长了将近50倍，保持蒙古国外贸总额中第二。中蒙贸易的主要方式是过境贸易。1961年，中蒙两国的贸易额为4994万美元，比1951年的75美元的贸易额增长了5倍，而当年蒙古贸易总额为24870万美元。
一直以来，中蒙两国经贸关系密切。从1956年到1960年期间，中国向蒙古国给予过三笔援款，无任何附加条件向蒙古国派遣专家和工人；到1958年8月做为回报，蒙古国无偿赠予中国马匹，帮助中国农业建设。1961年，中国遭受了严重的自然灾害，蒙古国向中国伸出援助之手，给予我国大量的救援物资。1953年-1957年间，双方贸易额增加近50倍。1956年1月1日开始，中蒙两国铁路运输开始合作，到1960年，双方贸易额为4454万美元，占当年蒙古国贸易总额的20%。
（二）大幅萎缩时期
20世纪60年代至80年代为中蒙经贸关系发展的萎缩时期。国际形势发生了变化，中苏关系破裂，其影响力也严重延伸到了经济领域。到1980年的中蒙边境贸易额也只是771万美元，而1961年的为5140万美元。在此期间，中蒙两国政府几乎中断了双方的一切联系，例如之前的相互援助项目和经济技术交流活动。蒙古国政府在1964年4月到7月间提出了建议，曾经援助蒙古国的中国员工全部被撤回到中国去。中国方面也做出了相应的回应，把没有建完的7个项目全部交给了蒙方。当然中国这样做不是纯粹的抱复性措施，而是以相关的法律为依据和按照蒙古国的指示来实行的。
（三）全面恢复时期
20世纪80年代是中蒙经贸关系的全面恢复时期，由于国际形势趋于缓和，经贸合作也呈现一片缓和的局面。1985年10月，在蒙古国首都乌兰巴托举行了首次中蒙边经贸易会谈。同样在1985年两国又恢复了贸易。
中蒙两国还签署了《1985-1986年关于中国和蒙古人民共和国进行边境贸易的协议》、《1986年中蒙边境贸易总合同》等文件。1989年3月，《关于成立中蒙经济贸易、科技合作委员会》协定书被中蒙两国签署。这个文件的签署就为两国经贸发展进入一个新阶段奠定了基础。在这个全面恢复的时期，经济也得到了快速的发展。
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