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碳关税对我国出口贸易的影响与对策(2)
(二)碳关税形成的原因
虽然碳关税最早是由法国提出来的,但真正的实施者是美国,由于
金融
危机的影响,美国遭受了巨大创伤。从表面上看,美国是为了发展低碳经济,减少二氧化碳的排放量,保护自然环境,并树立良好的国际形象,但实际上,这是一种贸易保护的形式。美国让碳关税不再按原来节能减排的目的进行下去是有其原因的:
首先,利用技术优势,拉开与发展中国家的差距。美国和其他发达国家的发展比我国强大很多,一直排在世界的前列,可以积累大量的财富和技术,而且尽管是在金融危机下,发达国家的经济产业也是朝绿色化发展的,一直期望世界的经济发展按照他们的方向走,在对环境保护中的技术进行运用时也试图用相同的标准来约束其他国家,从而禁止第三世界国家的产品流入。发达国家通过利用环境保护的虚假口号来保护本国的相关产业,从而抢占新兴产业和技术的制高点,掌控全球的产业发展,最终阻止新兴国家的崛起,削弱发展中国家出口竞争力,提升自己。而发展中国家在节能减排技术上却远远赶不上发达国家,只能受其制衡,最终与发达国家有很大的差距[3]。
其次,增加财政收入,把治理成本转移出去。现在,美国和其他的发达国家差不多已经把所有能源消耗多、环境污染严重的产业转移到第三世界那里进行生产,用他们的技术与第三世界国家的产品进行交换,以获得自己需要的。这样的结果是让欧美等发达国家从发展中国家的产品进口量越来越大,发达国家只需要把他们的技术转移出去,就能得到自己想要的产品,但却没考虑到发展中国家的处境,发展中国家只有把环境破坏之后才能得到这部分好处,经济才能稍微有些发展。如果美国和其他发达国家征收碳关税,就表示,原来发展中国家应该得到的那部分收入被发达国家获得了。那么发达国家就能用这部分收入使财政更加充裕,进口得到减少,同时,发达国家中的有些行业在进行商品交易时,环境也不会被破坏。《京都议定书》是2012年到期,自那时以来,发达国家开始把产业转移到发展中国家,并提高了减排的标准,发展中国家需要支付巨大的节能减排成本和费用,承受发展经济和节能减排的两重压力,才能买进发达国家先进的减排技术,此时的发达国家也能够因此推卸治理环境的责任[4]。
最后,在国际上的地位更具影响力, 拥有新的世界经济主导权。由于美国在《京都议定书》上并没有签字,所以其他国家开始对他们议论纷纷,为了能在环境保护这方面抵消这种不好的形象,美国更加坚定的希望征收碳关税。而且美国自身无法改变本国碳排放过量的现象,所以希望利用碳关税这种政策提高其在国际气候谈判中的话语权,这样不但扭转发达国家以往在全球减排方面不好的局面,而且很有可能会利用这次机会要求中国等发展中国家在碳排放的具体数量[5]。通过这项政策,美国和其他发达国家可以引领世界经济发展,增强国际影响力,并且能够继续文持其在倡导减少碳排放,发展绿色经济主张时的领袖形象,发达国家在全球气候变化谈判中也会处于有利的位置。美国利用绿色产业促进经济复苏,凭借其在新能源技术及产品领域的优势,成为世界经济的领导者。
二、碳关税对我国出口贸易的影响
如今,我国的城市、工业发展越来越快,但以能源、劳动为要素的产业都是浪费严重的产业,而且我国出口最多的都是低端产品,尤其是那些碳排放量非常大的污染行业,虽然它们支撑着我国的产业发展,但也对我国生产出口带来很大负面影响,使我国变成全世界第二大碳排放国。欧美发达国家对碳关税政策的实施其实透露着贸易保护的实质,是为了刺激其经济发展,拉动就业,增大经济利益的获取,推卸其责任的担当。
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