（三） 旅游产业体系急待新构建 13

（四） 旅游项目开发带来新压力 14

五 在“一带一路”背景下推进新疆旅游可持续发展的有效策略 14

（一） 消解顾虑，提振旅游安全信心 14

（二） 突出重点，增强旅游产品效应 15

（三） 多点衔接，构建旅游产业体系 17

（四） 多措并举，消解各方不利影响 18

六 结论 19

参考文献 20

一 引言

2013年9月7日，在访问哈萨克斯坦期间，提出了建设“丝绸之路经济带”倡议。并于2013年10月3日，在印度尼西亚国会上，明晰了互通合作的思路，提出了共建“21世纪海上丝绸之路”的观点。“一带一路”国家战略的实施，有着深远的古代历史背景和构建区域合作平台的时代背景，对于探寻经济增长之道、实现全球化再平衡、开创地区新合作有着重要的现实意义。新疆旅游业，作为我国旅游产业体系的一个重要分支，在实现“两个一百年”目标的牵引和“一带一路”国家战略的推动下，面临着前所未有的发展契机，同时又带来了一些新的因素因素，比如突发事件影响亟待新关注、产品品牌效应面临新提升、旅游产业体系急待新构建、旅游项目开发带来新压力，这些问题显性制约着新疆旅游业的可持续发展进程，影响着“一带一路”框架的构建与运行路径的拓展。为此，基于当前新疆旅游业发展现状，析机遇、找问题、寻良策，对于加强新疆旅游业全面建设，优化“一带一路”战略体系来讲，显得尤为迫切而重要。

“一带一路”战略的提出与实施，引发了我国学术界极大关注。自2014年以来，一些专家学者立足于不同领域，从不同角度，进行了相关理论研究。具体至对旅游产业层面，根据查阅期刊报纸得知，截止目前共有189篇文章，分别基于“一带一路”战略实施背景，对旅游产业开发、旅游合作及发展对策方面进行了研究。在发展对策方面，主要有依据战略，对接沿线旅游产业；更新理念，树立大旅游发展观；打造精品旅游，推动经济发展等观点。经梳理分析，以“一带一路”国家战略实施为背景，对新疆旅游影响方面的研究，目前仍为研究的空白区。笔者结合所学专业，针对国内研究现状，在导师的精心帮助与指导下，选择并确定本课题进行研究，具有一定的前瞻性、针对性和可操作性。

二 当前新疆旅游产业发展现状

（一） 产业体系逐步形成

新疆旅游业发展，正式开始于1978年。自新疆开始建立旅游产业以来，始终将其作为一项综合性产业，集中旅行社、饭店、交通、景区(点)、娱乐、购物等要素，不断完善旅游基础设施，拓展旅游路径，形成了“五区三线”发展格局。同时，以市场需要和旅游时尚元素为基础，着力打造第一、二、三产业，加大旅游新业态建设，促使旅游价值的最大化(见图1)。尤其从2011年开始，自治区将旅游业作为一项战略性产业，定位于丝绸之路经济带旅游集散中心，先后出台《推进旅游业跨越式发展意见》，把“特色为要、文化为魂、自然为基、人民为本”作为新疆旅游产业发展的总遵循，不断加大旅游产业体制创新，将旅游产业推向资本市场，建立全国中小企业股份合作体系。2016年3月，自治区推出了康养旅游产业发展模式，生产建设兵团成立了旅游发展商会，进一步健全了旅游产业要素，丰富了旅游内涵，为“一带一路”战略的实施拓展了市场发展空间。