揭阳市承接产业转移进程中的问题及对策(3)
二、粤东地区经济发展现状
粤东地区作为广东省经济发展“雁行”的东翼，濒临海洋，是我国与港澳台、东南亚地区联系的交通要道，因此，它的发展对整个广东省的经济发展具有重大意义。最近几年，随着粤东地区产业转移的进行，其经济发展形势也相应地发生转变，主要表现在以下几个方面。
㈠ 经济增长较快，但经济总量偏低
粤东地区最近几年中经济增长平稳，同时保持了较快的经济增长，经济增长速度在广东省四大区域中都是名列首位，年均增幅超过了广东省的年均增幅，经济增长的速度比较快[5]。但由于经济基础薄弱，产业结构不够完善，又由于历史遗留下的种种因素，导致粤东地区经济总量偏低，甚至出现经济发展不平衡的局面。
㈡ 产业园区雏形形成，但产业项目不够集中
从广东产业转移工业园发展的情况看，产业转移工业园具有四大功能，一是促进以转移产业为主体的产业发展功能，而是促进区域经济发展的功能，三是空间组织功能，四是提高劳动者素质的功能[6]。当前，粤东各市几乎都有自己独特的产业园区，产业集群开始形成，如深圳（潮州）产业转移工业园、汕头市产业转移工业园、珠海（揭阳）产业转移工业园、深圳（汕尾）产业转移工业园以及潮州港、汕头港广澳港区等。但由于历史原因，粤东的产业基础非常薄弱，大型项目依然不足，现有产业项目不够集中，分散的产业难以发挥出行业或产业的外部经济效益。
就以揭阳市的产业转移园为例，截止2012年底，珠海（揭阳）产业转移工业园投入基础设施建设资金11.73亿元①。根据全省产业布局的要求，结合揭阳产业基础，规划建设五金不锈钢制品、机械装备制造业、电子信息三大产业专区。园区共引进项目72个，但其中大型项目寥寥可数。
㈢ 城镇群获得初步发展，但空间布局不够合理
目前，粤东四市依托自身的特征和优势，对经济的发展都做好了部分的规划准备， 如汕头市将把发展第三产业放在更加突出的位置，大力发展对台贸易，设立台商投资功能区，建设对台贸易基地；揭阳市则强调打造一个特色城市，在构筑现代产业体系中，全力打造特色经济。汕尾的目标是着力打造电子信息产业基地、石油化工产业基地和电力能源产业基地，发展海洋产业经济带、绿色产业经济带和特色旅游产业经济带；潮州则以建设陶瓷研究院为重点，建设“中国瓷都创新基地”[7]。
但粤东地区城镇之间布局较为分散，城镇之间的联系比较少，分工不够细化，还没有完全形成“点圈一体”的城镇发展格局的空间布局。
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