爆发金融危机之后，由于国际船舶市场处于萧条状态，航运能力过剩，因而为规避经营风险，船东与船厂之间就关于降低船价，延迟交付时间，更改支付方式或延期付款等方面的交涉日渐增多。船东对如约按期交付的船只以及配套产品的质量要求十分苛刻，会有船东使用各种办法压价、拖延接船，甚至弃单毁约也在所不惜，而船厂为了能够按约到期交船而选择步步忍让，从而使得盈利空间受到严重挤压。此外，日本、韩国的船舶企业为了缓解产品积压，选择进行低价倾销，新接订单量和手持订单量有所回升，这对中国船舶业产生了一定的压制，使南通船舶及船舶配套产业的未来前景笼罩上了一层阴影。

同时，受金融危机影响，新船价格不断下降，仅2012年新船价格就下降了20%，船舶企业盈利空间缩小[2]。所以，南通船舶工业面临的真正考验是在国际船舶市场出现复苏后，新建船舶订单量、造船价格出现下滑和全球造船能力集中释放矛盾凸显的“倒春寒”的严峻考验。[3]

2.3 船舶配套产业相对落后

目前，南通已经在港闸区、开发区、通州区、启东市和如皋市建设了五个船舶配套集中区，船舶配套业的发展有了一定的基础。但是，集中区主要发展钢结构件、甲板机械和吊机等技术含量低的产品，极少发展主机、船舶自动化与通信导航设备等技术含量高的产品，因而造成南通船舶配套产品本土化率比较低。据调查，南通建造一艘散货轮，其中有60%的配套设备来自国外，30%的配套设备由其他城市提供，南通本土的配套设备占比不足10%。而像一些高附加值船舶的本土配套产品占比基本为零。源/自:优尔:;论-文'网www.youerw.com

3 南通船舶工业发展存在的问题

3.1 公共产品供应不足

在推动南通船舶产业发展上，华能电厂和天生港电厂可以不间断供电，5所高等院校可以不断输送人才，供电、供水、教育等方面获得了全面周到的服务。但是船舶工业所需的其他公共产品供应相对不足，如对船舶企业周边道路的维护还不够，受大型载重车倾轧的路面损坏严重，极易造成交通事故；知识产权方面的法律法规还不够完善；信息网络建设也有待完善，网上船舶信息较缺乏，更新速度较慢，以南通船舶配套工业集中区官网为例，园区动态信息版块还只有2013年9月之前的，近几年园区配套产业发展数据难以从页面找到。

3.2 科研支持不够

虽然南通船舶企业的焊接设备先进，起吊能力强，企业也不缺乏船舶工业的高端技术人才，南通中远船务等部分大型船企开始设计建造高端海工产品，但是企业产品创新实力较低、规模较小。这主要是因为南通没有优秀的船舶研究机构进行最新技术研发，为企业自主研发产品提供专业建议和技术支持。此外，南通市政府对船舶工业的科研支持力度不够，对企业创新的资金投入略显不足，船舶产品研发方面的奖励机制也不健全，使得南通船舶工业在科研方面略显落后。

3.3 中小船舶企业管理模式松散

目前，南通船舶工业除了中远川崎、中远船务、熔盛重工等几个大型船舶企业外，其他大部分是由民营的中小企业构成。这些民营企业的管理模式较为松散，生产规模不大，效率较低，难以维系如此庞大的船舶工业。

首先，南通中小船舶企业的管理模式较为落后，多数还是采取整体式建造模式，新船建造周期较长，导致很多订单流失；其次，南通中小船舶企业的部门设置不够系统合理，各部门责任不明确，企业管理比较混乱；第三，南通中小船舶企业普遍缺少高级的企业管理人员，人员的选择缺乏明确、合理的选择机制和标准，招聘工人的技术水平要求也比大型船企低。第四，部分中小船舶企业只顾盲目扩张，不注重规范化企业管理。[4]