1。3 研究方法与技术路线
1。3。1 研究方法
通过调研和相关资料的搜集与整理分类,分别明析了本文的研究背景、内容和意义,并选定了历史考察法对我国现行农村宅基地流转现象与流转方式进行了研究与介绍,同时论述了宅基地的产权属性;选用比较分析法研究了宅基地流转的可能积极与消极效应,并从不同的层面进行分析。最后,综合某些地区实例对农村宅基地流转进行一定的分析与讨论,并提出了一些建议与措施来完善农村宅基地流转制度,争取以规范的流转过程带来积极影响结果。
1。3。1 技术路线
研究技术路线如图1-1所示:
研究技术路线图
1。4 研究意义
在发展新农村统筹城乡规划上,农村改革成了关键环节,而在诸多改革制度中最为重要的一部分就是农村宅基地的流转问题,所以,对宅基地的研究就具有很现实的意义,本文主要的研究方向是农村宅基地流转的效应,分别从土地规划、房地产市场、土地交易、政府和人民等方面进行阐述。农村宅基地流转后会带来不同的结果,从积极的一面来看,对于土地的深化改革,起了重要的作用,防止了土地资源浪费的现象,提高了土地资源配置的效率;土地资源得到了优化配置,就意味着农村的面貌得到了改变,使得农村的规划得到改革与创新;农村宅基地流转过程中要遵守一定的法律法规,这样的流转市场更加规范与容易管理;最重要的一点是,宅基地的流转所带来的收益或保障才是大家聚焦的重点。而从消极的一面来看,主要是在宅基地流转过程中不规范的作业流程导致的,有可能会带来土地监管的困难,导致房地产市场的不稳定、政府土地财政损失和土地交易的不透明。以上有可能带来的效果都是需要注意的,本文就以上重要的几个方面进行阐述,以此来警醒人们在农村宅基地流转过程中,如何按照法律流程进行交易,也告诉人们如何在流转过程中保护自己的权益。我们要不断完善土地政策,只有在此基础上,才有利于城乡经济的统筹发展,从而促进城乡一体化。
2 文献综述
2。1 宅基地的产权属性
2。2 宅基地流转现状及方式
2。2。1 宅基地流转现状
2。2。1 宅基地流转方式
3 宅基地流转的可能积极效应分析
3。1 提高土地资源配置效率
我国虽然土地资源总量较多,但是人均土地资源数量不到世界平均水平的三分之一,面对着快速发展的市场经济,对土地资源的需求也越来越强烈,土地数量的不足也在一定程度上制约了社会的发展进步,那么如何在现有的土地资源条件下利用好土地就显得尤为重要。而农村宅基地在我国的土地资源中占据着举足轻重的地位,自然成为土地利用中的重要组成部分。随着城镇的快速崛起发展,城市汇聚了社会的主要财富资源,同时也吸引了大量的农村人口进入城市,造成了城市人口过多,农村人口日益减少的状况,由此产生农村土地的大量闲置。因为农村中有劳动能力的人群为了追求更高的经济收入,在城市中奔波忙碌,而留村的老人、小孩并不能完全有效地利用好土地,引起的“空心村”现象较为严重,加之缺乏相应的规划和指导,致使农村宅基地过剩。来*自-优=尔,论:文+网www.youerw.com
据有关部门统计,全国已约有2亿~3亿农民从农村转向城市就业、居住,使得全国2亿亩农村宅基地中有10%~15%处于闲置状态,有的地区空置率甚至达到30%。另据估算,今后20年全国每年有1200多万农村人口要转移到城镇地区。以目前我国农村居民点人均用地为153平方米计算,每年将约有1800多平方公里的农村宅基地闲置不用[13]。随着农村宅基地的开放和有序流转,就会使得社会的目光和财力进入农村,从而盘活农村的空闲土地,一旦农村市场得到激活,就会有越来越多的专业人员对农村宅基地进行调研和规划,制定出相关的有效措施,进而提高了农村宅基地的利用率和土地资源的配置效率,也有利于农村宅基地的集约节约利用,缓解现阶段社会发展对土地资源的需求,更好地服务农村的经济发展的需要。