在根据地货币发行的前期，中国一直以法币作为货币准备金。但是，法币贬值的强势发展依旧使根据地货币深受巨大冲击。如果要一味地通过减少货币发行量来硬性维持住根据地货币的购买力，那么在需要巨额的货币支撑的战争环境下，势必会给财政造成极大的负担，给金融的运行造成巨大的压力。因此，为了维持根据地货币的独占地位，并能够扩大根据地货币的流通范围，中国人做出了根据地货币跌价的指示。“商品与货币流通量成正比例说，亦不宜坚持，宜估计到许多新条件，还有待今后研究，如持之过坚，将来不准，有损信誉”。 但是，根据地货币一旦遵循跌价的指示，扩大货币的发行数量，那么这种长期不断贬值的状态也就会严重损害根据地货币的信用，甚至影响人民对中国的信心。因此，中国人又对根据地货币币值变动的幅度作了量的规定，即提出“其他货币和边币均会跌价，但边币应维持不低于伪币的比价”。为了维持边币的信用，为了保持边币的稳定，在如上这一金融思想的指导下，各个抗日根据地开始进行了一系列与伪币、法币、土杂币等的货币斗争。

在抗战初期的大部分抗日根据地，货币金融市场还是相对混乱的。因此，当时边区又提出了一个相对应的货币政策：统一本位币市场，严格取缔敌币，保护法币，收回土杂钞，保护金银等等不使敌币和杂钞在市场上流通行使，使我们的货币在根据地货币市场取得独占地位 。依照上述的政策方针，在中国的领导下，各个边区根据地政府纷纷先后采取一系列重要的举措，将内部货币市场统一起来，严禁敌伪货币在根据地内流通，将各种土杂钞逐步收回以及统一发行根据地的货币等，积极开展比价斗争，自觉运用货币比价变动的方式，不断地提高根据地货币的信誉。

在“其他货币和边币均会跌价，但边币应维持不低于伪币的比价”这一金融思想的指导下，结合多年的金融实践，大部分的根据地都不再受法币币值变动的影响，而且也摆脱了各种伪币、杂钞等的困扰，各个根据地也都纷纷建立起了以根据地货币为本币的独立自主的货币市场以及相应的金融管理体系。这不仅维护了根据地的货币不受敌伪的侵犯，而且也使根据地货币在争夺货币阵地中获得了极大的优势，避免了边币的信用危机，保持了根据地货币的稳定，保护了边区人民的利益，安定了人民生活。 

（五）应有适当的对外贸易政策作为货币政策之后盾

积极开展好对外贸易是做好金融工作的重要环节之一。在抗日战争时期，国民政府虽然在表面上与实现了两合作与共同抗战的要求，但实际上在依旧在利用各种手段来削弱中国的力量。在经济方面，采取“禁运”和“封锁”的政策，禁止往根据地流入任何民用和军用物资，同时还大量发行法币以掠夺解放区的资源和物品。在抗日战争的紧张形势下，国民的这些政策就给解放区造成了严重的经济困难。由于当时根据地物资严重匮乏，要想抗日战争的顺利进行则必须向外购入所需的物资。而当时边区和国民统治区存在着商品交换关系，法币被当作外汇来使用。因此，根据地的外购物资就需要大量的外汇储备，也就是需要大量的法币。但是因为根据地输入的商品量大，进口的商品多，而输出的商品量少，这就造成了外汇的极度短缺以及贸易的极度不平衡。

1941年在研究财政经济问题的过程中也曾经指出，平衡出入口是解决财经问题的重要决定点之一。他也曾指出“能够解决发展经济与平衡出入口这两个问题，就能使银行币稳定”。 在当时的形势下，中国已经深刻地认识到了对外贸易对于金融的重要影响，并且希望通过对外贸易来平定物价，稳定金融。因此，中央也明确指出了“日寇占领城市及铁路线，我据有农村。边区工业品之来源是日寇占领地，边区农业产品之出卖地，亦在日寇占领区域。因此，边区应有适当的对外贸易政策作为货币政策之后盾” 。来*自~优|尔^论:文+网www.youerw.com +QQ752018766*