2。2 苏南、苏中与苏北之间的比较

江苏省一般被划分为三大区域：苏南、苏中和苏北。苏南地区包括南京、苏州、无锡、常州、镇江五市；苏中地区包括南通、泰州、扬州三市；苏北地区包括徐州、连云港、宿迁、淮安、盐城五市。文献综述

江苏省2015年楼市大致可以分成三个梯队。第一梯队的房价涨势迅猛，南京、苏州和常州位列其中。第二个梯队的徐州等5个城市，房价表现较为稳定，不温不火。第三梯队的淮安、宿迁、无锡这3个城市的房价则持续下降。

2015年年末公布的“百城价格指数”中，江苏省共有17个城市榜上有名。其中，除了张家港基本没有变化之外，剩下的16个城市涨跌刚好各占一半。昆山涨幅最大，环比上涨3。10%，成为了上涨的城市里的第一名。而盐城则位列下跌城市的榜首，环比下跌2。13%。十三市的具体数据详见下表。

表1  2015年江苏省16个城市商品房价格环比涨跌幅表

城市 昆山 苏州 江阴 无锡 南京 镇江 淮安 南通

涨幅（单位：%） 3。10 1。94 1。57 1。43 0。67 0。22 0。13 0。10

城市 盐城 扬州 常州 泰州 常熟 连云港 宿迁 徐州

跌幅（单位：%） 2。13 0。89 0。60 0。45 0。32 0。20 0。17 0。26

2016年年初，苏南地区的房价出现了大幅度的上涨。多重原因的综合作用才导致了这种现象的出现。比如，政府为了实现去库存的目的而不断实施放宽房贷、税收等相关政策；新的货币政策的出台，使得大量资金流入房地产市场；各种新型金融工具的迅速热门改变了市场原有的路线。为了阻止房价上涨过猛，政府在前一段时间就已出台了一系列限购令，它们虽然仍在继续实施，但其中有相当一部分已经过了实施有效期限，而这一部分的潜在购买能力正在不断恢复并且向市场流入，这一力量的涌入在一定程度上抵消了限购令效用的正常发挥。

因为商品房的特殊性，政府更加需要肩负起对其的调控责任。中央出台的房贷、税收等优惠政策是为了让诸如苏北地区的城市能够去库存，而一线城市不该趁机使相关政策在当地大行其道。比如首付只需二成的政策在经济较为发达的一线城市就不应该被使用，因为这会严重影响市场的秩序。政府必须加大对于新型金融工具使用情况的监管力度，不能使其无所限制甚至扰乱市场秩序。总之，苏南地区等较为发达城市必须严守调控的底线。来-自~优+尔=论.文,网www.youerw.com +QQ752018766-

苏南地区城市不仅拥有充裕的市场资源，而且具备强劲的人口导入力，因此，这些城市在很长一段时间内都对住房有着旺盛的需求，这也就要求了当地必须长期的坚持增加土地供应。但是，它们在此方面只剩下非常有限的空间，随之出现的状况是部分人群工作地点和生活区域之间距离很远，出行十分不便。要稳住房价，增加土地供应面积从而使得土地库存减少是最为常见的一种解决方法。一般有有保有压、优化结构、分类调控等具体措施。就目前而言，其实，有关部门出台的这些措施的重点在于挖掘市场潜力，不过基本上在前几年均已实施过，剩余可挖掘潜力所剩无几。另外，针对无房户，政府应对其买方适当予以支持。比如宿迁、镇江等市去年都已出台了购房补贴政策，其中宿迁市买房最多可补5%[4]。