参考文献 12

致  谢 14

中国文化创意产业发展中的政府职能研究前言

自我实现的方式有很多种，最确切的路径就是通过创造精神价值去满足社会价值来实现自我。大到国家富强，小到个人成就，创意的实现是引导自我走向发展前端的利器。创意在科技创新、社会进步、国家发展中占据越来越重要的地位，也促使文化创意产业日益受到各国的重视。 

在全球经济一体化的潮流中，文化艺术在经济发展中的促进作用日益披露头角。伴随着社会需求，文化创意产业应运而生。文化创意产业是以当代文化创意活动为主导的产业体系，当代文化创意产业结构性地改变了传统的文化产业,生产者与消费者共创产业价值,产业的网络价值成为关键之点,竞争模式与合作模式混合而为竞争——合作模式[ 宋明翰。文化创意产业传播城市品牌的有效策略 《城市管理与科技》2014-06-15]。我国第一次把文化创意产业作为国家发展的一个重要战略性措施及方向，是在2000年。从2000年到2015年以来，中国文化创意产业一直保持着较高的发展速度，尤其是金融危机以来，文化创意产业更是表现出逆增长的强大劲势。2016年3月5号在十二届全国人大四次会议上，国务院李克强在2016年政府报告中，多次提到“大众创业，万众创新”。在“十三五”规划纲要中，创新也摆在国家发展全局核心位置。怎样在政府的引导下，使我国的文化创意产业在传统文化的基础上结合现代管理理念成功转型为一项支柱产业，建立文化自信，发挥文化创意产业的优势，开辟政府职能在文化创意产业发展过程中的角色新定位，是政府在文化创意产业发展中“职能研究”的新课题。论文网

一、政府职能的相关界定

国之魂，文以化之；国之神，文以载之。文化是一个民族的身份象征，是一个国家的的命力所在。文化的力量，体现着民族和国家的品格。文化的继承与传播随着经济的发展和人们对精神文化需求的增高，越来越多的依赖文化创意产业来实现。

所有的国家都以这样那样的形式去构建民族国家“想象的共同体”（Anderson,1991[1983])，包括最现代的美国。政府职能文化政策的这一展示意义也就是民族身份和国家权力的仪式象征。在全球经济和文化环境中，政治日益受到跨国力量的塑造，如何能在世界各民族文化竞争中保持自我，建立和捍卫社会公民身份和文化公民身份的民族国家，从而带动知识经济的增长，是政府部门制定文化政策的问题倾向。

（一）政府职能的定义

政府职能（Government Function）也被称为行政职能，是国家行政机关依法对社会公共事业进行管理时应承担的职责和所具有的功能。主要包括四个内容：政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。依据政府职能基本理论，是政府进行科学的职能设置的前提，也是政府正确履行职能的关键。政府在市场经济的发展中扮演的正是“有形之手”，通过各种行政手段，直接、迅速的调整和管理经济活动，弥补了看不见的手在调节微观经济运行中缺陷。

从提出的生产力与生产关系来看，政府是社会生产发展到一定阶段的产物，起源于社会公共管理的需要并以这种需要为其互动的边界。市场作为一只“看不见的手”不是万能的，市场经济发展中都存在着一定程度的市场失灵，因此由凯恩斯主导的“政府干预理论”为解决市场失灵这一问题应运而生，即政府干预是为弥补市场失灵。政府部门这只“看的见的手”在市场经济的资源配置中逐渐占据重要的地位，通过政府干预经济领域，来刺激投资和消费。政府正确履行职能的前提是统观市场经济状况，合理制定具有前瞻性的政策措施，引导市场经济发展走向。