结论 15

致 谢 16

参考文献 17

政府绩效审计的相关问题研究

0 引言

一个国家或地区对绩效审计的重视与运用程度，可以反映出该国家或地区审计的发展水平与活力程度。自从20世纪40年代起，政府绩效审计之门被打开，在20世纪70至80年代快速发展，90年代以后便走向了成熟。1972年美国发表黄皮书，意味着开始步入政府绩效审计的时代；英国仅花了20多年的时间便从开始实施绩效审计到目前成为绩效审计发展成熟的国家。如今，美国、澳大利亚等国的绩效审计己经占审计总数的85%以上，而且西方其他很多国家也纷纷加入到政府绩效审计的队伍中来，显然，绩效审计已经成为当今世界审计的主流。而我国当前的政府审计大多还止步于对审计内容合规性真实性的审计，要做到全面的绩效审计，还需要付出很大的努力与投入。因此，本文试图通过分析政府绩效审计的方法体系及其应用，比较分析中美政府绩效审计的差异及其原因，从中总结宝贵的发展经验，进一步推动我国政府绩效审计的发展。论文网

1 政府绩效审计的重要性和必要性

政府绩效是政府管理水平与效果的体现，因而政府绩效越来越成为社会各界关注的焦点。而政府绩效审计作为政府绩效评估的重要方式，能够帮助政府更有效地进行社会经济管理活动，所以政府有必要进一步全面发展绩效审计。随着我国经济体制市场化以及全球经济发展一体化的趋势加剧，协调日益多元化的经济成分越来越棘手，进一步加大了监管的难度，而政府绩效审计可以更好地监督政府的资金行为和资金、资源的使用效益，这又使得政府绩效审计在政府工作中越来越重要。

1。1 政府绩效审计成为政府审计发展的主流

    纵观全球，上世纪40年代，绩效审计开始出现；90年代以后，绩效审计发展蓬勃，并且世界上很多国家绩效审计都取得了较好的成就。从发达国家来看，美国绩效审计在审计总数上占比85%以上，加拿大和英国每年的绩效审计大致占比40%左右，这一发展趋势持续增长。全球化进程的进一步推动要求各国紧紧跟随政府绩效审计发展的大方向，不能与国际脱轨。因此，我国应该以政府绩效审计发展较为成熟的国家为学习的榜样，借鉴一些宝贵的历史经验，吸取先进的理念，积极发展与完善我国政府绩效审计，做好相应的工作与任务。

1。2 开展绩效审计有助于提升政府审计的功能、提高公共资源管理的效益

    近年来，我国改革开放在不断深化，经济建设力度也在不断加大，使得人民生活水平不断提高，社会财富日益增多。同时，政府也在拥有更多的公共资源。然而，这也意味着政府的公共经济责任越来越大。绩效是政府管理为之奋斗的目标，而这一目标却一直难以实现。

    目前，我国政府机构尾大不掉、不能人尽其才、办事效率低下，特别是政府职能界定模糊，某些行政行为暗箱操作，加之行政成本虚高，造成资源的不合理配置及巨大浪费。同时，我国政府审计仍停留在财务审计阶段，主要对审计内容的真实性、合法性进行审查，而往往忽视了对效果性的检验。在我国目前的市场经济环境与体制下，这种情况已明显不适应政府的运行机制，更加阻碍了我国政府运行机制的进一步发展与完善。要推动我国政府审计工作的现代化进程，必须积极推进绩效审计。政府绩效审计对公共资产、国有资产和政府机构运作效率具有一定的监督作用，同时也能防止公共资源的浪费和不合理配置，从而提高公共资源管理的效益。