评价标准犹如一把标尺，用于衡量绩效审计的质量，客观准确。标尺上的刻度越细化，标尺也就越精准，同样，评价标准越具体化，绩效审计的质量也就越高。政府绩效审计的高质量要求决定了其评价标准必须具体化，而要细化审计评价标准，就要扩大其来源范围。因此，政府绩效审计评价标准的来源范围很广泛：既来源于国家现有的法案规定及政策，也来源于政府各部门对于预算和定额的要求；既来源于历史业绩水平、行业水平或国际水平，也可以来源于相关的理论依据或科学技术数据。

2。3 政府绩效审计的应用文献综述

 　 2。3。1 公共部门政府绩效审计

最基础的审计模式是以公共部门为对象的绩效审计模式，对政府部门所进行的公共管理活动的经济性、效率性和效果性等进行全面的评价。在该模式下，审计人员把公共部门作为一个整体，设计和选择一系列能够评价整体经济性、效率性和效果性等方面的具体指标和标准。指标的设计可以分为两种：整体指标设计和不同层次的指标设计。整体指标设计是基于整体被审计单位，设计一系列指标和标准，并根据审计结果出具审计报告。不同层次的指标设计是首先将单位的所有活动分为不同的层次，然后设计了各个层次的指标和标准，最后根据各指标的实际计算结果，从底层到一步一步进行总结，综合评价。但是，由于这两种指标设计都难以实施，所以在实践工作中，审计人员较少进行以公共部门整体为对象的绩效审计【3】5-9。

 　 2。3。2 公共项目政府绩效审计

以公共项目为对象的绩效审计,主要从经济性、效率性、效果性等三方面对政府部门负责的公共项目进行评价。开展公共项目政府绩效审计的目的是为了节约建设成本与使用成本，控制支出，检查公共投资项目的最终实现情况，促进国家的经济建设。公共项目政府绩效审计往往是政府绩效审计的重心，原因主要有四点：第一，政府将其所掌控的很大一部分公共资源用于公共项目投资，公共项目的运行状况与经营效果可以最直接地体现政府行为绩效，并可以作为评价政府绩效的主要依据。第二，政府在公共项目投入较大，并且政府具有引导社会投资的影响力，需要通过强化审计监督来确保公共投资领域的健康发展。第三，政府绩效审计可以揭露公共项目在投资建设过程中所隐藏的问题，找到投资管理方面中的不足之处，从而有利于进一步改善投资管理。第四，如今，公共项目的建设和管理还不够成熟，仍然存在各种各样的问题，公共项目往往会成为社会关注的核心，容易在这方面取得较好的监管效果。因此，在政府审计中，公共项目绩效审计得以普遍的运用，既能够促进政府提高公共管理水平，强化政府在公共项目投资中所发挥的导向作用，又能够促进公共项目的管理得以进一步的完善。

  　2。3。3 公共资源政府绩效审计

在公共资源政府绩效审计模式下，政府在资源配置和社会资源配置过程中，不仅要考察政府的资源行为，包括资源的投入、配置和耗用，而且要考察政府对资源配置的成效。公共资源可以分为两部分：第一部分是公共部门用于服务社会的资源，比如自然资源、教育资源、医疗卫生资源、社会保障资源等。公共资源表现出来的财政资金使用效益，如教育经费、救助资金、环保资金、城市建设资金、水利建设维修资金、养老保险基金等。第二部分是作为公共部门用于自身建设的资源，比如公共部门的技术资源、人力资源、时间资源、信息资源、物资资源等等。公共资源绩效审计的基本特点是：并作出评价，这种评价是一种量化的评价。由于公共资源具有有形价值，可以对其进行计量，同时对于不同资源可以制定相对应的的量化绩效评价指标，让绩效指标获得更加详细的、真实的、可信的数据支持，从而使得审计结论更加客观精准、科学合理。