1。2市场失灵理论

市场失灵，主要指市场通过自身的调节无法有效优化配置资源，这时就需要政府采取有效措施进行干涉，保证经济的正常运行，而产业政策通常是政府为应对市场失灵所采用的必要政策手段。外部性、垄断、信息不对称和公共物品造成了市场失灵，产业政策又是应对市场失灵的行为总和。

垄断指买卖双方的其中一方影响商品价格。市场失灵是由于不完全竞争而产生的无效率导致的，此时政府政策的介入是至关重要的。随着生产资源的不断集中，市场化不断深入，垄断企业应运而生。在此，政府就要充分发挥干预市场的职能，避免市场自身调节出现混乱。 

外部性也称为溢出效应，指个人或者企业给市场以外的人带来的收益与成本。科斯（Coase），1960年提出交易成本忽略不计，实现资源的优化配置，双方均实现利益的最大化。但在现实中交易成本必然是存在的，交易成本若较高就需要政府的介入，促使外部的内部化。对新能源汽车来说，政府政策的干预能给汽车产业带来正的外部性。

信息不对称，指市场参与者所拥有不同的交易信息。若其中一方掌握信息较多，在竞争中就会占据绝对的优势，而另一方则会遭受损失。此时，政府要制定强有力的竞争政策，倡导非机会zhuyi行为，从而重塑公平竞争环境，接近完全信息对称。新能源汽车产业在技术方面信息不对称严重，因此，政府要采取有效的措施，提高资源配置效率。

萨缪尔森（Samuelson），1954年提出纯粹的公共物品，即一个人对某产品的消费不会影响他人对该产品的使用。马斯格雷夫(Masgrave)又对其完善，指出公共物品具有非排他性或非竞争性，或兼具这两点。于是出现了市场解决不了的问题，因此政府要采取措施，让私人有机会提供产品与服务。论文网

1。3国际竞争理论

亚当。斯密（Adam Smith），提出绝对优势学说，大卫。李嘉图(David Ricardo)，1817年提出比较优势学说，二人开启了西方对国际竞争理论的研究之路。新能源汽车产业目前在全球范围内都是相互竞争前进的趋势，这两条理论对世界各国均适用，我们只有充分发挥绝对优势和比较优势的作用，才能在激烈的世界竞争中处于不败之地。 

绝对优势理论通过研究两个国家的劳动分工来研究国际贸易，两个国家，一个国家如果生产A种商品的效率高于另一国家，而生产B种商品的能力却低于另一国，则该国可选择放弃生产B商品只生产A商品，并且用A商品来换B商品，这样两国通过国际贸易都能达到想要的结果。

比较优势理论是通过研究一个国家的劳动分工来研究国际贸易，由于国家之间存在生产技术的差别及其产生的成本高低不同，所以一个国家选择生产何种商品，要看其在哪种商品生产上更具有优势，要坚守“两利相权取其重，两害相权取其轻”的原则。生产出口有比较优势的产品，进口有比较劣势的产品，使两国都能达到最好的结果。

2 我国新能源汽车产业发展现状分析

2。1国际新能源汽车产业的发展现状

放眼国际，美国、德国、日本不仅在传统汽车领域技术处于国际领先水平，其也对新能源汽车技术表现出高度的重视，并制定了一系列的优惠政策，推动新能源汽车技术上升到一个崭新的高度。与此同时，发达国家对新能源汽车的研发与产业化每年投资不低于10亿美元，以如此巨大的资金投入促进新能源汽车销售规模的扩大与汽车行业技术的发展。截至2015年，纯电动汽车已开始投入批量生产，比预计的时间提前了10-15年，混合动力汽车的累计销售量也达到100万辆。从2009-2015年，新能源汽车产销量势如破竹，突飞猛进，从图2-1可以看出。