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摘要：养老保险制度是社会保障制度的重要组成部分，其建立与发展对我国社会保障事业起着至关重要的作用。随着社会主义市场经济的建立及发展，我国机关事业单位养老保险制度和企业养老保险制度 “双轨制” 的弊端逐渐显现出来，二者养老金差距大，影响了社会公平，也阻碍了人才的合理流动。本文从历史和现实的角度出发，分析了我国机关事业单位养老保险制度和企业养老保险制度的发展历程及运行现状，同时，论述了养老金并轨的可行性及并轨面临的困难，最后，通过借鉴其他国家的改革经验，提出我国养老金并轨的政策建议。这有利于文护社会稳定，对于丰富我国养老保险改革理论具有一定的现实意义。22637
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毕业论文关键词： 养老保险；制度并轨；机关事业单位；企业
The research on mergence of endowment insurance systems
Abstract: Endowment insurance system is an important part of the social insurance system, whose establishment and development have played a crucial role to the entire social security. With the establishment and development of the socialist market economy, the present situation of China’s double-track system of pension insurance has made the gap between the pension insurance of the government employees and corporate employees, and impacted the social equity, has also hindered the ration flow of talent. This paper from the perspective of history and reality, analyzes the development process and the current status of the two insurance policies, meanwhile discusses the feasibility of mergence and analyzes the problems that might be encountered in the process of mergence. Finally, with the experience of other countries reform, put forward the suggestion of the double-track systems’ mergence. It has some certain practical significance on maintaining our social stability, and providing reference for the reform of endowment insurance system in China.
Key words: endowment insurance; institution mergence; public institutions; enterprises
目 录
一、引言 1
（一） 研究目的与意义 1
（二） 研究现状 1
1、 国内研究现状 1
2、 国外研究现状 2
（三） 研究内容与方法 2
1、 研究内容 2
2、 研究方法 3
二、养老金双轨制概述 4
（一） 相关概念界定 4
1、 行政机关、事业单位、公务员的概念 4
2、 养老金双轨制 4
（二） 养老金双轨制历史沿革及运行现状 4
1、 养老金双轨制的历史沿革 4
2、 养老金双轨制运行现状 5
三、养老金并轨的可行性 7
（一） 国家颁布的方针政策为推进养老金并轨提供了重要依据 7
（二） 发达国家公务员改革的经验 7
（三） 企业养老保险制度改革的经验 8
四、养老金并轨面临的困难 9
（一） 公务员不满待遇下降的心理预期 9
（二） 新旧制度难以衔接 9
（三） 资金不足问题 10
五、养老金并轨的对策建议 11
（一） 典型国家公务员养老保险概况 11
1、 新加坡 11
2、 英国 11
3、 美国 11
（二） 我国养老金并轨对策建议 11
1、 构建我国养老保险新模式 11
2、 注重机关事业单位养老保险制度与企业养老保险制度的合理衔接 12