2。2  税务筹划的产生与作用源C于H优J尔W论R文M网WwW.youeRw.com 原文+QQ752-018766

纳税筹划思想最早源于欧洲。1935年英国上议院议员汤姆林爵士针对“税务局长诉温思特大公”一案，作了有关纳税筹划的声明，“任何人都有权安排自己的事业，依照法律这样做可以少缴税。为了保证从这些安排中得到利益……不能强迫他多缴税[2]。”这种合法保护纳税人利益的观点，获得了欧洲企业的认同，也被认为是税务筹划思想的启蒙。由于经济全球化竞争激烈，我国企业长远发展需要科学的税务筹划。

 税务筹划有利于优化产业结构，合理配置企业资源。企业根据税法中选择性机会和税收优惠政策等调整产业结构，以便于成功减轻税负，而这同时也配合了国家宏观调控政策，根据国家政策调整产业结构，优化产业结构和合理配置资源和生产力，资本流动性增加和促进资源共享。

税务筹划有利于国家增加税收总额。虽然短期内税务筹划降低了企业的税负，但产业布局的合理化有利于企业进一步的发展和壮大，进而增加营业收入和利润，从长远和整体上来看，税务筹划可以增加国家税收总量。因为税务筹划是在税法的允许范围内，争取企业应有的收益来推动企业的发展。虽然国家的税法随着经济的发展不断完善，但由于信息传递的滞后性等因素，仍有一些可供纳税人操作的空间。

税务筹划有利于纳税人树立自觉纳税的意识，税务筹划是在税法允许的前提下，但从企业违法案件来看，部分纳税人将税务筹划视为偷税漏税，而税务筹划要求纳税人熟悉税收法律法规和各项税收政策，做到自觉依法纳税，从而加强纳税人的法律意识。与此同时，支持企业税务筹划进一步普及了税法，同时不需花费国家的普及税法费用。 

现代企业通过选择特定的税收优惠政策，在经营活动中符合其条件以获取税收优惠，税务筹划既节约企业的应纳税额，又有助于企业顺应国家政策导向，在竞争中独占鳌头。总而言之，企业税务筹划的目标就是实现企业价值最大化，即相对纳税金额较少、纳税较晚。

2。3  税务筹划风险的概念及分类

税务筹划风险是指企业在所有税务筹划及其实施等活动中所面临的税务责任的一种不确定性，比如企业被税务机关检查，承担过多的税务责任，或是引发补税、罚款、甚至被追究刑事责任等,而未达到税务筹划的最初目的的可能性[3]。税务筹划的风险主要包括理解税收政策有误的风险、整体性把握不够风险和筹划成果小于筹划成本的风险。对于企业来说盈利是首要的，但同时隐藏在盈利下面的风险必须是可控的，盈利与风险成正比时，单纯追求盈利忽视风险的话，企业就会犯“偷鸡不成蚀把米”的错误。企业在生产、经营过程中的不同的财务活动，总体而言需要达到了成本——效益的平衡，纳税义务就是财务活动和经济活动在税法上的体现。税务筹划风险的分类如下：

税款负担风险指纳税人支付税款降低了企业可支配收入即流动资产。纳税人可能会因为无法及时缴纳税款而陷入危机甚至破产。税款负担过重将持续恶性循环，如果纳税人拖延缴纳前期税款的时间，前期税款负担将会增加企业的资金链的压力，若本期仍然无力支付税款，最终使税负成为不可承受之重陷入欠税的恶性循环，进而导致破产，税收强制性和无偿性的特征是形成税款负担风险的基础。   

税收违法风险指企业生产经营过程中，纳税人违反税法试图偷税逃税的风险。但这对化解税款负担风险是无效的，而且会增加新的违法风险。税法规定：纳税人偷税除了必须补交所偷逃的税款之外，还需缴纳所偷税款50%以上5倍以下的罚款，并按日加收0。5‰的滞纳金。如果情节较为严重，纳税人还将被课处刑罚[4]。随着税法变得越来越复杂，纳税人对税法与政策的了解将不可避免地产生错误。偷税漏税是不可取的行为，违法避税的风险也随着税法的逐渐完善而不断地增加。