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【摘要】关于民办教育公益性和营利性是否矛盾的问题已争论已久，但至今没有论出最终结果。营利性的民办教育并不一定就丧失了公益性，而许多自称公益性的组织却实际非法进行着营利性活动。在现今市场经济体制下，民办教育可以实现公益性与营利性的并存。而要实现这一发展，必须要有法律法规的健全、公共政策的完善、税收优惠的放宽以及有关部门对民办教育机构进行分类管理和民办教育本身加强机构建设等诸多方面的密切配合。26845
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【关键词】民办教育，公益性，营利性
THE EXPLORATION OF THE DEVELPOMENT OF PRIVATE EDUCATION COEXISTING OF COMMONWEAL AND PROFIT
[Abstract] It has been a long-standing disbute about whether there is any contradiction between the commonweal and the profit of private education,but,no conclusion has been achieved.Private schools of profit not necessarily lost commonweal,while many organizations claiming to be nonprofit are actually illegal for making profits.Under current market economy system,private schools can realize the coexistence of commonweal and profit.To achieve the development, we need the coopreration of many aspects,including the perfection of laws and regulations, the completion of public policies , the relaxation of tax incentives ,the classified management of the relevant departments of private education institutions and the enhancement of the organization construction of private education itself.
[Keywords] Private Education , Commonweal , Profit
目录
一、文献回述 1
二、民办教育实现公益性与营利性统一的可能性分析 2
（一）民办教育的本质目的具有公益性 2
（二）营利性民办教育普及化所面临的困境 2
（三）公益性与营利性统一的可能性 3
三、公益性与营利性并存的民办教育面临的发展困境及其成因 4
（一）外部困境 4
（二）内部困境 5
四、实现民办教育公益性和营利性并存的对策研究 6
（一）努力化解营利性民办教育的合法性困局，明确产权属性 6
（二）加强政府部门对民办教育的重视 7
（三）完善民办教育机构自身建设 9
五、结语 10
参考文献 11
民办教育在我国有着悠久的办学历史，从封建社会时期文人办私塾到民国时期政府支持民办教育机构建设，民办教育和公办教育一样承担着培养公民文化道德修养、促进社会文明进步的重要责任，具有服务社会的公益性。尽管经济体制改革释放出了更多的社会资源，经济社会的快速发展让公众对教育的需求与日俱增，但民办教育公益性和非营利性的规定让众多投资者望而却步，极大限制了我国民办教育的发展繁荣。市场经济条件下，民办教育发展也该适用新的思路。本文将在新形势下进一步分析民办教育的公益性与营利性的关系，结合市场经济体制和中外教育发展现状，尝试探索公益性与营利性并存的民办教育发展途径。论文网
一、文献回述
二、民办教育实现公益性与营利性统一的可能性分析
（一）民办教育的本质目的具有公益性
“教育能给受教育者之外的其他社会成员带来的经济的和非经济的影响，被称为教育的外部性。当这种外部性表现为积极的、有益的方面时，被称为教育的公益性。” 教育能启迪个人的心灵，培养个人的文化道德素养，从而提高整个社会的精神文明水平，形成社会统一的积极向上的价值观念和道德标准。如果一个社会组织或社会活动，能实现社会大部分人的共同利益，提高社会整体的劳动生产率，增进社会的整体效益，我们就认为其具有社会公益性。以此来看，不管是民办教育还是公办教育，不管是营利性还是非营利性民办教育，只要教育机构合法设立、科学管理，为社会进步作出了巨大贡献，就具有公益性。