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对于低碳经济的理解，不能简单地认为是一个技术或者经济问题，而是一个涉及到经济、社会、环境系统的综合性问题，低碳经济是人类调整自身活动、适应地球生态系统的长期的战略性选择，而非一时的权宜之计。低碳经济不是贫困的经济，而是要在保护环境气候的前提下走向富裕；低碳经济绝对不应该排斥高能耗、高排放的产业和产品，而应该想办法尽量提高碳效率；低碳经济不会影响我们的生活质量。从长远战略上来看，低碳经济是世界经济发展的大势所趋，今后的竞争不是传统的劳动力竞争，也不是石油生产效率的竞争，而是碳生产率的竞争。低碳经济是点点滴滴汇集起来的，任何节能的、防治污染的、环境友善的行为，都是对低碳经济的贡献。
2.1.2 低碳经济的发展现状
2008年联合国环境规划署将世界环境日的主题定为“转变传统观念，推行低碳经济”，低碳经济理念吸引了全球的目光。以欧美为主的发达国家纷纷采取一系列实际行动向低碳经济转型，巴西、墨西哥、韩国、印度等发展中国家也不甘示弱，主动减排、限排。可以看到，在当今经济环境下，低碳经济已经是一种新的经济发展模式,。它的发展方向，与可持续发展理念和环境友好型、资源节约型社会的要求是一致的, 并且，与当前大力推行的循环经济和节能减排也有密切联系。尤其是近年来, 随着全球气候变化的影响越加明显, 低碳经济的发展模式正逐渐成为一种新的国际潮流。
在此背景下，我国发展低碳经济却面临诸多不利条件：一是发展阶段。中国目前正经历着工业化、城市化快速发展的阶段，人口增长、消费结构升级和城市基础设施建设使得对能源的需求和温室气体排放不断增长。二是发展方式。长期以来，中国经济发展呈现粗放式的特点，对能源和资源依赖度较高，单位GDP能耗和主要产品能耗均高于主要能源消费国家的平均水平。三是资源禀赋。中国“富煤贫油少气”的能源资源结构，决定了中国以煤为主的能源生产和消费格局将长期存在。四是贸易结构。在现阶段全球产业分工体系中，中国产业仍处于低端位置，在产业技术含量、附加值和竞争力等方面均与发达国家有较大落差。